СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.03.2019 № 930/86-215-НПА
Об утверждении Положения о порядке учёта предложений по проекту Устава городского округа Щёлково Московской области или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Московской области и о порядке участия граждан в их обсуждении
В соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 28.12.2018 №258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щёлковского муниципального района», Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учёта предложений по проекту Устава городского округа Щёлково Московской области или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Московской области и о порядке участия граждан в их обсуждении.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково «Время» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности (Правашинский В.В.).
Исполняющий полномочия Главы городского округа Щёлково Московской области С.В. Горелов
Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области Н.В. Суровцева
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Щёлково
Московской области
от 25.03.2019 № 930/86-215-НПА
Положение
о порядке учета предложений по проекту Устава
городского округа Щёлково Московской области или муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа Щёлково Московской области и о порядке
участия граждан в их обсуждении
I. Общие положения
1.1. Предложения об изменениях и дополнениях по опубликованному проекту Устава городского округа Щёлково Московской области (далее именуемый Устав городского округа Щёлково) или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково могут вноситься по результатам:
1) проведения собраний граждан по месту жительства, конференций, публичных слушаний;
2) индивидуальных или коллективных обращений граждан, проживающих в городском округе Щёлково, обращений организаций или органов территориального общественного самоуправления.
1.2. Предложения об изменениях и дополнениях по опубликованному проекту Устава городского округа Щёлково или муниципальному правовому акту о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, выдвинутые по результатам мероприятий, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, указываются в протоколе или итоговом документе проведения соответствующего мероприятия, которые передаются в рабочую группу, созданную для проведения публичных слушаний (далее – Рабочая группа) по адресу г. Щёлково, ул. Советская, д. 48, каб. 9, телефон 8(496) 566-66-57.
1.3. Население городского округа Щёлково вправе участвовать в обсуждении опубликованного проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
1.4. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, вносятся в Рабочую группу и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Положением в течение 30 дней с момента опубликования проекта.
II. Порядок рассмотрения поступивших предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа Щёлково
2.1. Внесённые предложения и дополнения в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково регистрируются Рабочей группой.
2.2. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково должны:
1) соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Московской области;
2) обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования;
3) являться приемлемыми для неопределенного круга лиц;
4) обеспечивать однозначное толкование положений проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково;
5) не допускать противоречие либо несогласованность муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково с иными положениями проекта Устава городского округа Щёлково.
2.3. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково внесённые с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Положением, по решению Рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.
2.4. Внесённые предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или новой редакции правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково предварительно изучаются членами Рабочей группы на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим положением. Заключения Рабочей группы даются в письменной форме.
2.5. Рабочая группа отклоняет предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, не соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим положением.
2.6. Предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Положением, подлежат учету при окончательном утверждении Советом депутатов проекта Устава городского округа Щёлково или принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково в соответствии с настоящим Положением.
III. Порядок учета поступивших предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково
3.1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Рабочая группа составляет заключение.
3.2. Заключения Рабочей группы на внесенные предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково;
2) отклоненные предложения о дополнениях и изменениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково ввиду несоответствия требованиям, предъявленным настоящим Положением;
3) предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково рекомендуемые Рабочей группой для внесения в текст проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково.
3.3. Рабочая группа представляет в Совет депутатов Щёлковского муниципального района свое заключение и материалы деятельности Рабочей группы с приложением всех поступивших предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково.
3.4. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково) предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Совет депутатов городского округа Щёлково заслушивает доклад руководителя Рабочей группы.
3.5. После принятия предложений об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Совет депутатов городского округа Щёлково в установленном порядке переходит к окончательному утверждению проекта Устава городского округа Щёлково или принятию муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково.
IV. Порядок участия граждан в обсуждении опубликованного проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково
4.1. Органы местного самоуправления в случае необходимости предоставляют бесплатно помещения для проведения собраний, конференций, публичных слушаний граждан с целью обсуждения опубликованного проекта Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково.
4.2. В собраниях, конференциях, публичных слушаниях имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории городского округа Щёлково.
4.3. О месте и времени проведения собрания, конференции и повестке дня население оповещается инициатором не позднее, чем за три дня до их проведения.
4.4. На собрании, конференции, публичных слушаниях граждан ведется протокол, в котором, в обязательном порядке, указываются их дата и место проведения, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, выдвинутые предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава городского округа Щёлково или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково.
4.5. Протокол собрания, конференции, подписанный председателем и секретарем, передается в Рабочую группу.
4.6. Публичные слушания назначаются и проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях, утверждённым Советом депутатов городского округа Щёлково.