В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 2.2 статьи 8 Закона Московской области № 190/2017-ОЗ «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области», Законом Московской области от 31.03.2020 № 48/2020-ОЗ «О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным», Уставом городского округа Щёлково Московской области, с учетом письма Минтруда России от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
Глава городского округа Щёлково А.А. Булгаков
Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково М.Н. Тарасова
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области
от 24.12.2025 № 203/26-72-НПА
Порядок
принятия решения Советом депутатов городского округа Щёлково
о применении мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности в городском округе Щёлково Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным
2.3. К лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена одна из следующих мер ответственности:
При наличии письменной просьбы и письменного пояснения по факту представления им недостоверных или неполных сведений указанного лица о рассмотрении данного вопроса без его участия, заседание Совета депутатов городского округа Щёлково проводится в его отсутствие.
В случае неявки на заседание Совета депутатов городского округа Щёлково лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, без уважительных причин и при отсутствии письменной просьбы о рассмотрении данного вопроса без его участия заседание проводится в его отсутствие при условии его надлежащего уведомления о дате и времени проведения заседания.
Решение о применении меры ответственности должно содержать:
а) наименование представительного органа городского округа Щёлково Московской области, принимающего решение о применении одной из мер ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность в городском округа Щёлково Московской области.
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в) должность этого лица;
г) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несущественными;
д принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности;
е) срок действия меры ответственности (при наличии).
Решение о применении меры ответственности подписывается Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково.
3.9. Представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не влечет применения указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка мер ответственности в следующих случаях:
а) ошибочное (неточное) указание сведений в Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесения изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее - Справка), вследствие ошибок и неточностей, допущенных органом публичной власти или иной организацией в выданных лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (ошибка в форме 6-НДФЛ, сведения о наличии счетов и иной информации, необходимой для заполнения Справок, выданных кредитной или не кредитной финансовой организацией, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка лица.
При этом обстоятельства, указанные в подпункте «а», отражаются в письменных пояснениях лица, замещающего муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, представляемых в Совет депутатов городского округа Щёлково, или подтверждаются иными документами;
б) заполнение лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, Справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание сведений в Справке;
в) указание большего объема сведений, чем предусмотрено Справкой (равно как и ошибки в сведениях, не подлежащих отражению в Справке);
г) представление лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при условии, что указанное лицо самостоятельно обнаружило в представленных им Справках не отраженные или не полностью отраженные сведений;
д) наличие у лица, замещающего муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, статуса учредителя организации, поскольку обладание таким статусом само по себе не всегда свидетельствует о том, что данным лицом нарушается запрет на осуществление предпринимательской деятельности или на участие в управлении организацией. Соответствующее нарушение устанавливается, например, в ходе антикоррупционной проверки.
4.2. Решение о применении меры ответственности в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Московской области.
4.3. Информация о применении к лицу, замещающему муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, одной из мер ответственности, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
Приложение
к Порядку принятия решения Советом депутатов городского округа Щёлково о применении мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности в городском округе Щёлково Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным
Примерный перечень
ситуаций, когда искажение сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
может быть признано несущественным
1. Разница между суммой всех фактически полученных доходов и суммой доходов, указанных в разделе 1 Справки, не превышает 50 000 руб.
2. При заполнении раздела 1 Справки лицо, замещающее муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, ошиблось в выборе источника дохода (например, доход от педагогической деятельности указан в строке "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях"), при этом величина дохода указана корректно при условии, что лицо не пыталось таким образом скрыть факт наличия конфликта интересов или информацию о выполнении иной оплачиваемой работы, факт совершения иного коррупционного правонарушения.
3. Объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в подразделе 3.1 раздела 3 Справки.
4. Объект недвижимого имущества, который ранее указывался в подразделе 3.1 раздела 3 Справки, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению лица, замещающего муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном), оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена.
5. Не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности лица, замещающего муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи.
6. Сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в Справке одного из супругов либо в Справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого – недостоверно.
7. Площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и, как следствие, является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда "зеркально" отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта.
8. Не указаны сведения о транспортном средстве:
рыночная стоимость которого не превышает 100 000 руб. и фактическое пользование которым не осуществляется более 10 лет;
переданном третьим лицам по нотариальной доверенности, выданной более трех лет назад, рыночная стоимость которого не превышает 500 000 руб.;
находящимся в угоне.
9. Не указаны сведения о банковских счетах, вкладах:
открытых для перечисления денежных средств в счет погашения основного долга по предоставленным (полученным) кредитам и (или) займам и используемых исключительно в целях погашения кредитов и (или) займов, при этом срочные обязательства финансового характера отражены достоверно;
на которые поступали денежные средства, при этом данные денежные средства в полном объеме отражены в качестве дохода или срочного обязательства финансового характера в соответствующих разделах Справки ;
суммарный остаток денежных средств на которых составляет не более 10% от дохода лица, замещающего муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, за последний год и не превышает 50 000 руб., при этом движение денежных средств по счетам в отчетном периоде лица или членами его семьи не осуществлялось.
10. Ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации).
11. Не указаны сведения о счете, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 50 000 руб. и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки .
12. Ошибочно указан заем от физического лица в разделе 1 Справки в качестве дохода при условии, что данное обстоятельство не привело к исключению необходимости заполнения раздела 2 Справки.
13. Лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, произведен расчет дохода от вклада в иностранной валюте не по состоянию на дату получения дохода по курсу Банка России, а по состоянию на отчетную дату.
14. Неуказание реализованного в отчетном периоде материнского (семейного) капитала, в случае если его реализация произошла путем безналичного перечисления денежных средств на ссудный счет банка для уплаты процентов и уменьшения основного долга по ипотеке (кредиту).
15. Неуведомление лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии, что лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, самостоятельно приняты достаточные, по мнению уполномоченного должностного лица и комиссии, меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
16. Неуказание лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, в Справке информации о наличии статуса учредителя организации при условии, что лицом до замещения муниципальной должности направлено заявление о выходе из состава учредителей, при этом документы для государственной регистрации перехода доли или части доли в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не переданы (копии подтверждающих документов и материалов представлены лицом в ходе антикоррупционной проверки).
17. Лицом, замещающим муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, не было подано уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (деятельность), в том числе в качестве присяжного заседателя, члена избирательной комиссии, а также иной работы (деятельности), связанной с выполнением государственных или общественных обязанностей, вместе с тем доход от указанной работы (деятельности) отражен в разделе 1 Справки и при этом соблюдены иные антикоррупционные стандарты в ходе выполнения иной оплачиваемой работы (деятельности).
18. Неуказание в разделе 1 Справки дохода в виде мер социальной поддержки, предоставляемых органами публичной власти в случае отсутствия коррупционных рисков (социальные доплаты к пенсии детям-инвалидам, детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, и др.).
19. Лицо, замещающее муниципальную должность в городском округе Щёлково Московской области, не уведомило и не сдало один подарок, полученный в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, стоимость которого не превышает 3 000 руб. и который не изготовлен из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.