В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Законом Московской области от 16.06.2025 № 100/2025-ОЗ «Об охране зеленых насаждений в Московской области», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
- от 20.10.2021 № 287/35-73-НПА «Об утверждении Методики расчета за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением»;
- от 06.07.2022 № 385/48-104-НПА «О внесении изменений в Методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением».
Глава городского округа Щёлково А.А. Булгаков
Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково М.Н. Тарасова
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 22.07.2026 № 269/33-98-НПА
Методика
расчета платы за вырубку зеленых насаждений
и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Щёлково Московской области
при исчислении размера платы за санкционированную вырубку зеленых насаждений;
при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;
при исчислении платы за вырубку, в случае, если разрешение не требуется.
на земли, регулируемые лесным законодательством Российской Федерации;
на земельные участки, относящиеся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений (питомники, оранжерейные комплексы);
на земли сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев проведения работ, не направленных на сельскохозяйственную и аграрную деятельность);
на земельные участки, относящиеся к территории кладбищ, а также работ, проводимых в целях увековечивания памяти погибших при защите Отечества;
на земли, предоставленные членам многодетной семьи в общую долевую собственность согласно Закону Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»;
на случаи производства работ для выполнения требований нормативной документации по безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов;
на землях, предоставленных следующим категориям физических лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на внеочередное или первоочередное предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, аренду без проведения торгов или в собственность, что подтверждается органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков:
- Героям или полным кавалерам ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- ветеранам в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
- реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий человека, в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»;
- вынужденным переселенцам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения (включая массивы, группы, солитеры (отдельно стоящие деревья и кустарники)), живые изгороди, кулисы, боскеты, газоны, живой напочвенный покров, цветники, различные виды посадок.
Дерево – многолетнее растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м (за исключением саженцев), несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно.
Кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Повреждение зеленых насаждений – механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами.
Уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
Охрана зеленых насаждений – система правовых, организационных и экономических мер, направленных на защиту и воспроизводство зеленого фонда и зеленых насаждений, выявление негативно воздействующих на зеленый фонд и зеленые насаждения процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Вырубка зеленых насаждений – процессы валки деревьев, кустарников (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины на месте вырубки), влекущие прекращение роста таких деревьев, кустарников.
Компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Озелененные территории – территории, на которых располагаются участки древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).
Таблица 1
| Хвойные породы | Лиственные древесные породы | ||
| 1-я группа (особо ценные) | 2-я группа (ценные) | 3-я группа (малоценная) | |
| Ель, лиственница, пихта, сосна, туя | Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень | Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха | Ива (кроме белой), ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального) |
Таблица 2
| Классификация зеленых насаждений (ЗНn) | Общая стоимость ЗНn, руб. |
| Деревья хвойные за 1 шт. | 9879,20 |
| Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт. | 7401,60 |
| Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт. | 6366,90 |
| Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт. | 5205,00 |
| Кустарники за 1 шт. | 1160,26 |
| Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м | 1029,05 |
В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом.
5 шт. ‑ на 1 погонном метре двухрядной изгороди;
3 шт. ‑ на 1 погонном метре однорядной изгороди.
ПР = (ЗНn х Кз) х Кт х Кв х Кф х Ки х П, где:
ПР ‑ плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественного травяного покрова в руб.;
ЗНn ‑ стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группы зеленых насаждений;
Кз ‑ коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также на их местоположение:
1 ‑ для озелененных территорий общего пользования;
0,75 ‑ территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;
Кв ‑ коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:
1,5 ‑ для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормами действующего законодательства);
1 ‑ остальных категорий зеленых насаждений.
Кт ‑ значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):
| Диаметр дерева, см | Кт | Диаметр дерева, см | Кт |
| до 12 | 1,0 | 41-50 | 1,8 |
| 12-20 | 1,2 | 51-60 | 2,0 |
| 21-30 | 1,4 | 61-70 | 2,2 |
| 31-40 | 1,6 | более 70 | 2,5 |
Кф ‑ коэффициент поправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:
| Состояние зеленых насаждений | Значение коэффициента, Кф | |
| Условно здоровые (хорошее) | Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры | 1,0 |
| Ослабленные (удовлетворительное) | Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост | 0,5 |
| Сильно ослабленные (неудовлетворительное) | Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел | 0,3 |
| Подлежащие санитарной рубке | Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел | 0 (не оценивается) |
Ки - коэффициент индексации:
1,5 – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
1 – для физических лиц.
П ‑ количество деревьев одного вида (шт.).
при восстановлении нормативно-светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;
при проведении аварийно-восстановительных работ на сетях инженерно-технического обеспечения и сооружений, проведении их капитального и текущего ремонта;
при проведении санитарных рубок (при повреждении ствола или кроны более 50 процентов), реконструкции зеленых насаждений (для формирования, обновления зеленых насаждений) и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (территорий общего пользования, дворовых территорий);
при осуществлении вырубки зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от зданий, сооружений, объектов и элементов благоустройства, инженерных сетей до деревьев и кустарников;
при проведении вырубки зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в зонах с особыми условиями использования, для соблюдения ограничений использования таких земельных участков из перечня ограничений, установленных федеральным законом или положением о такой зоне с особыми условиями использования территории, на кладбищах, в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества, для обеспечения общего пользования водными объектами общего пользования и благоустройства территорий общего пользования;
при осуществлении вырубки зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейных объектов;
при проведении вырубки плодовых и ягодных культур, винограда, саженцев, сеянцев, корневой поросли, подростов деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, при осуществлении научной и селекционной работы в питомниках, на земельных участках, предназначенных для растениеводства, садоводства, научного обеспечения сельского хозяйства, питомников;
при проведении вырубки плодовых и ягодных культур, винограда, декоративных кустарников, саженцев, сеянцев, корневой поросли на земельных участках, находящихся в частной собственности и предназначенных для ведения садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства;
при выполнении работ в целях строительства объектов социальной инфраструктуры, реализация которых предусмотрена государственными программами Московской области.
5.1. Исчисление размера платы за незаконную (самовольную) вырубку, за уничтожение зеленых насаждений, исчисление ущерба от вреда, причиненного вследствие неправомерных действий в отношении зеленых насаждений (далее – ущерб) определяется в соответствии с настоящей Методикой.
Размер ущерба за незаконную (самовольную, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубку зеленых насаждений определяется как расчет платы за разрешенную вырубку зеленых насаждений в соответствии с разделом 4 настоящей Методики, с применением дополнительного повышающего коэффициента, равного 2.
Для определения объема уничтоженного, поврежденного или срубленного ствола дерева применяется диаметр на высоте 1,3 метра от шейки корня. В случае отсутствия ствола дерева для определения объема производится измерение диаметра пня в месте спила, которое принимается за диаметр ствола на высоте 1,3 метра.
В случае отсутствия ствола и кроны дерева, невозможности определения породы дерева, при наличии только пня, для выполнения расчета ущерба от незаконной вырубки состояние дерева как условно здоровое (хорошее) 1-й группы лиственных древесных пород (таблица 2).
В случае наличия ствола и невозможности определения состояния дерева, для выполнения расчета ущерба от незаконной вырубки состояние дерева принимается как условно здоровое (хорошее).
В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгороди произвести невозможно, то количество кустарников считать равным:
5 шт. ‑ на 1 погонном метре двухрядной изгороди;
3 шт. ‑ на 1 погонном метре однорядной изгороди.
В случае невозможности определения количества штук незаконно вырубленного кустарника, ущерб от незаконной вырубки рассчитывается в кв. м уничтоженного кустарника на площади следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород. Аналогично рассчитывается ущерб при самовольной вырубке зарослей самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр ствола менее 5 см.
5.2. В случае если разрешение не требуется, заявители, для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, обращаются в Администрацию городского округа Щёлково с письменным запросом о предоставлении информации о расчете компенсационной стоимости вырубленных зеленых насаждений, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения ущерба.
К запросу прилагаются:
- перечетная ведомость деревьев и кустарников, оформленная в соответствии с Приложением 5 к Административному регламенту;
- проектная (рабочая) документация, подготовленная в целях сноса, демонтажа, строительства зданий, строений, сооружений, линейных объектов, проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов.
Запрос может быть подан заявителем следующими способами:
- в Администрацию городского округа Щёлково лично, через представителя;
- посредством МФЦ.
Исчисление компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждениях определяется в соответствии с разделом 4 настоящей Методики.
Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, предоставленной Администрацией городского округа Щёлково.
5.3. При выявлении фактов незаконной рубки зеленых насаждений дополнительно к оплате размера ущерба в бюджет городского округа Щёлково за незаконную (самовольную, при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) рубку зеленых насаждений в бюджет городского округа Щёлково назначаются и компенсационные посадки по количеству 1:1 самовольно вырубленной или самовольно пересаживаемой древесно-кустарниковой растительности.
Компенсационное озеленение должно быть осуществлено саженцами-крупномерами аналогичной породы и проводиться в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников, но не позднее года с момента вырубки, пересадки зеленых насаждений.