В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом городского округа Щёлково Московской области, Положением о бюджетном процессе в городском округе Щёлково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 №977/89-227-НПА, Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Щёлково Московской области (далее – бюджет городского округа) на 2026 год:
а) общий объём доходов бюджета городского округа в сумме 19 145 572,9 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 8 156 183,9 тыс. рублей;
б) общий объём расходов бюджета городского округа в сумме 20 892 353,4 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета городского округа в сумме 1 746 780,5 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2027 и 2028 годов:
а) общий объём доходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 16 612 678,1 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 7 034 207,1 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 16 549 798,4 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 6 563 795,4 тыс. рублей;
б) общий объём расходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 17 575 226,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 263 525,5 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 17 433 428,7 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 543 481,7 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета городского округа на 2027 год в сумме 962 547,9 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 883 630,3 тыс. рублей.
3. Утвердить:
а) поступления доходов в бюджет городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 1 к настоящему Решению;
б) ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению;
в) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа Щёлково Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению;
г) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по целевым статьям (муниципальным программам городского округа Щёлково Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 4 к настоящему Решению;
д) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению;
е) объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Щёлково Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
ж) программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Щёлково Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению № 7 к настоящему Решению.
4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа Щёлково Московской области:
по состоянию на 01 января 2027 года 635 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей;
по состоянию на 01 января 2028 года в размере 690 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей;
по состоянию на 01 января 2029 года 745 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей.
5. Установить предельный объем заимствований городского округа Щёлково Московской области в течение 2026 года 635 000,0 тыс. рублей, 2027 года в сумме 1 325 000,0 тыс. рублей, 2028 года в сумме 1 435 000,0 тыс. рублей.
6. Установить, что в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов муниципальные унитарные предприятия городского округа Щёлково Московской области предоставляют в Финансовое управление Администрации городского округа Щёлково сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций.
7. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2026 года средства межбюджетных трансфертов, предоставляемые из бюджета Московской области, в том числе за счёт средств, перечисляемых из федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней 2026 года.
8. Установить размер резервного фонда Администрации городского округа Щёлково на 2026 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.
Средства, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предусматриваются Финансовому управлению Администрации городского округа Щёлково.
Порядок использования средств, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Администрацией городского округа Щёлково.
9. Утвердить объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области:
на 2026 год в размере – 1 096 763,3 тыс. рублей;
на 2027 год в размере – 930 297,3 тыс. рублей;
на 2028 год в размере – 932 233,0 тыс. рублей.
Установить, что источниками иных средств бюджета городского округа, указанных в подпункте «д» пункта 2.1 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 № 978/89-228-НПА, являются налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа:
на 2026 год в размере – 992 773,3 тыс. рублей;
на 2027 год в размере – 815 035,3 тыс. рублей;
на 2028 год в размере – 812 129,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области, указанные в абзацах 2, 3 и 4 настоящего пункта, предусматриваются Администрации городского округа Щёлково на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» и «Чистый округ».
10. Установить, что в расходах бюджета городского округа в 2026 году предусматриваются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на финансовое обеспечение проведения на территории городского округа Щёлково Московской области социально значимых мероприятий в сфере социальной защиты населения в сумме 500,0 тыс. рублей.
11. Установить, что в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета городского округа по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (не являющимся муниципальными учреждениями), осуществляющим свою деятельность в сфере образования и предоставляющим услуги населению городского округа Щёлково Московской области.
Субсидии, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются в соответствии с порядком , установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в абзаце пятом пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов Администрации городского округа Щёлково, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа.
12. Установить, что из бюджета городского округа в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов в соответствии с решениями Администрации городского округа Щёлково предоставляются гранты в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе (далее – Гранты):
юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация городского округа Щёлково не осуществляет функции и полномочия учредителя.
Гранты предоставляются в целях реализации мероприятий муниципальной программы «Образование».
Предоставление Грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета городского округа по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации городского округа Щёлково.
13. Установить, что из бюджета городского округа в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее – Субсидии) в целях:
реализации мероприятий муниципальной программы «Образование»;
реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности»;
реализации мероприятий муниципальной программы «Чистый округ».
Предоставление Субсидий на цели, предусмотренные абзацами 2, 3, 4 настоящего пункта, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета городского округа по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа в соответствии с порядком , установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями Администрации городского округа Щёлково и органов Администрации городского округа Щёлково осуществляющими полномочия главных распорядителей средств бюджета городского округа.
14. Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2026 год за счет средств бюджета Московской области предусматривается субсидия муниципальному унитарному предприятию «Межрайонный Щёлковский Водоканал» в целях обеспечения мероприятий по установке специализированного оборудования на территории городского округа Щёлково.
Субсидии, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями Администрации городского округа Щёлково, осуществляющей полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа.
15. Установить, что в составе утверждённых бюджетных ассигнований Финансовому управлению Администрации городского округа Щёлково предусматриваются зарезервированные средства на 2026 год на финансовое обеспечение непредвиденных расходов по обеспечению финансовых обязательств городского округа Щёлково Московской области, возникших в связи с решением вопросов местного значения, в случае, если средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены в бюджете городского округа либо при их недостаточности, в сумме 364 600,0 тыс. рублей.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Администрацией городского округа Щёлково.
16. Установить, что поступившие в бюджет городского округа плата за негативное воздействие на окружающую среду, суммы административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, направляются на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Средства в объеме остатка не использованных средств, поступивших в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на цели, указанные в абзаце 1 настоящего пункта.
17. Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств не предусматриваются.
18. Установить, что Финансовое управление Администрации городского округа Щёлково доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по расходам, финансируемым из бюджета городского округа, с учетом прогноза поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
19. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Щёлково Московской области, влекущие дополнительные расходы за счёт средств бюджета городского округа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении конкретных направлений расходов бюджета городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.
20. Установить, что в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов остаток субсидии на выполнение муниципального задания автономными и бюджетными учреждениями городского округа Щёлково Московской области в объёме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа Щёлково.
21. Установить, что остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года:
в объёме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объёма остатков средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года;
в объёме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа Щёлково Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.
22. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа в 2026 году сверх сумм, утверждённых настоящим Решением, направляются на покрытие дефицита бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.
23. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
24. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
25. Со дня вступления в силу до 1 января 2026 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета городского округа в 2026 году.
Глава городского округа Щёлково А.А. Булгаков
Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково М.Н. Тарасова