В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 10 статьи 30 Устава городского округа Щёлково Московской области Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково М.Н. Тарасова
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
городского округа Щёлково
от 09.04.2025 № 98/14
Отчет о результатах деятельности
Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области
за 2024 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Уставом городского округа Щёлково Московской области представлен отчёт о результатах деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково (далее- Совет депутатов) за 2024 год.
Деятельность депутатов в 2024 году была направлена на разработку и принятие нормативных правовых актов, решений по вопросам экономической, градостроительной и социальной сферы. Вносились изменения в нормативные правовые акты. Основное внимание депутаты уделяли вопросам, находящимся в соответствии со статьей 30 Устава городского округа Щёлково Московской области в исключительной компетенции Совета депутатов.
Деятельность Совета депутатов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом городского округа Щёлково Московской области и Регламентом Совета депутатов городского округа Щёлково.
Свою деятельность депутаты осуществляют в соответствии с полномочиями при безусловном учете интересов округа и жителей, руководствуясь основными принципами деятельности Совета депутатов:
Раздел 1. Основные сведения о Совете депутатов городского округа Щёлково
Совет депутатов городского округа Щёлково состоит из 25 депутатов, избранным по пяти пятимандатным избирательным округам.
В 2024 году были проведены муниципальные выборы, на которых был избран второй созыв Совета депутатов городского округа Щёлково, приступивший к исполнению своих полномочий 17 сентября 2024 года.
Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково.
Для предварительной подготовки и рассмотрения проектов решений и иных вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления городского округа Щелково 25 сентября 2024 года из числа депутатов Совета депутатов было сформировано 9 постоянных комиссий по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Как результат – на голосование выносятся полностью подготовленные проекты, по которым принимаются решения без направления на доработку.
Комиссия по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности (председатель – Шариков Игорь Александрович) с сентября по декабрь 2024 года провела 8 заседаний; было рассмотрено 36 вопросов, из них на заседание Совета депутатов вынесено 25 вопросов (в т.ч. 5 НПА).
Комиссия по вопросам бюджета, экономики и муниципальной собственности (председатель – Агекян Григор Валерии) с сентября по декабрь 2024 года провела 6 заседаний; было рассмотрено 19 вопросов, из них на заседание Совета депутатов вынесено 14 вопросов (в т.ч. 9 НПА).
Комиссия по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования (председатель – Субботин Владимир Николаевич) с сентября по декабрь 2024 года провела 5 заседаний; было рассмотрено 3 вопроса, из них на заседание Совета депутатов вынесено 6 вопросов (в т.ч. 5 НПА).
Комиссия по вопросам инвестиций, развитию промышленности, предпринимательства и потребительского рынка (председатель – Махмутов Рушан Гаярович) с сентября по декабрь 2024 года провела 2 заседания; было рассмотрено 8 вопросов, из них на заседание Совета депутатов вынесен 1 вопрос.
Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, содержания территории, благоустройства, транспорта и связи (председатель – Антонов Олег Николаевич) с сентября по декабрь 2024 года провела 4 заседания; было рассмотрено 19 вопросов, из них на заседание Совета депутатов вынесено 2 вопроса (в т.ч. 2 НПА).
Комиссия по вопросам социальной защиты населения, охраны окружающей среды, здравоохранения (председатель – Константинов Игорь Валентинович) с сентября по декабрь 2024 года провела 2 заседания; было рассмотрено 22 вопроса, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились.
Комиссия по вопросам образования (председатель – Егоркина Нина Александровна) с сентября по декабрь 2024 года провела 3 заседания; было рассмотрено 5 вопросов, из них на заседание Совета депутатов вынесен 1 вопрос.
Комиссия по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики (председатель – Павлов Николай Николаевич) с сентября по декабрь 2024 года провела 2 заседания; было рассмотрено 6 вопросов, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились. Проведена 1 встреча.
Комиссия по вопросам культуры и туризма (председатель – Майстров Олег Андреевич) с сентября по декабрь 2024 года провела 2 заседания; было рассмотрено 5 вопросов, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились. Проведено 2 встречи.
В октябре 2024 года было принято решение о создании рабочей группы Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Щёлково (председатель – Махмутов Рушан Гаярович). За 3 месяца 2024 года рабочая группа провела 6 заседаний.
В Совете депутатов городского округа Щёлково первого созыва было образовано 8 постоянных комиссий.
Комиссия по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности (председатель – Шариков Игорь Александрович) в 2024 году провела 11 заседаний; было рассмотрено 43 вопроса, из них на заседание Совета депутатов вынесено 32 вопроса (в т.ч. 13 НПА).
Комиссия по вопросам муниципальной собственности и землепользования, промышленности, предпринимательства, потребительского рынка (председатель – Лютикова Марина Борисовна) провела 5 заседаний; было рассмотрено 12 вопросов, из них вынесено на заседание Совета депутатов 10 вопросов (в т.ч. 6 НПА).
Комиссия по вопросам бюджета и экономики (председатель – Жуков Павел Александрович) провела 4 заседания; было рассмотрено 9 вопросов, из них вынесено на заседание Совета депутатов 8 вопросов (в т.ч. 5 НПА).
Комиссия по вопросам архитектуры, строительства и благоустройства (председатель – Агекян Григор Валерии) провела 5 заседаний; было рассмотрено 10 вопросов, из них вынесено на заседание Совета депутатов 4 вопроса (в т.ч. 4 НПА).
Комиссия по вопросам образования и молодёжной политики (председатель – Королева Ксения Игоревна) провела 3 заседания; было рассмотрено 5 вопросов, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились.
Комиссия по вопросам культуры, физической культуры, спорта и туризма (председатель – Есин Сергей Анатольевич) провела 2 заседания; было рассмотрено 6 вопросов, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились. Проведено 2 встречи.
Комиссия по вопросам социальной защиты населения, охраны окружающей среды, здравоохранения (председатель – Варгузов Сергей Иванович) провела 4 заседания; было рассмотрено 10 вопросов из них, вынесено на заседание Совета депутатов 4 вопроса. Проведено 2 встречи.
Комиссия по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи (председатель – Антонов Олег Николаевич) провела 2 заседания; было рассмотрено 12 вопросов, на заседание Совета депутатов вопросы не выносились. Проведено 3 встречи.
Эффективности деятельности Совета депутатов округа способствует качественно налаженная и урегулированная правовыми актами внутриорганизационная работа. В результате годового планирования деятельности Совета депутатов план работы на 2024 год, разработанный с учетом предложений структурных подразделений администрации и других организаций, в целом выполнен. Кроме вопросов из утвержденного плана в ходе работы возникали неотложные вопросы, требующие внеочередного рассмотрения и принятия. Все поставленные вопросы были рассмотрены депутатами на заседаниях Совета и (или) постоянных комиссий. Каждый депутат имел возможность заранее подготовиться и высказать своё мнение по принимаемому нормативно-правовому акту.
Раздел 2. Направления деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково
В 2024 году Советом депутатов были реализованы следующие направления деятельности.
2.1. Нормотворческая деятельность
Основной формой работы представительного органа остаётся заседание Совета депутатов.
В течение 2024 года Совет депутатов городского округа Щёлково проводил активную работу по формированию нормативно-правовой базы местного самоуправления. Было проведено 20 заседаний Совета депутатов, в ходе которых было принято 139 решений, 44 из них носят нормативный характер. Каждый вопрос был предварительно подробно рассмотрен на заседаниях профильных постоянных комиссий, сформированных в Совете.
Нормативные документы, принятые Советом, охватывают все сферы деятельности округа. Депутатами были утверждены:
- положение о депутатском запросе Совета депутатов городского округа Щёлково;
- положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Щёлково;
- схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково;
- базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа;
- положение о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа Щёлково;
- положение о порядке передачи имущества, находящегося в собственности городского округа Щёлково Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов;
- перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, доходы по результатам участия в которых не подлежат налогообложению в соответствии с пунктом 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации;
- положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Щёлково;
- дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам по местным налогам в городском округе Щёлково;
- тарифную ставку первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих муниципальных учреждений городского округа Щёлково.
Были внесены изменения:
- в Устав городского округа Щёлково Московской области;
- в Генеральный план городского округа Щёлково применительно к отдельным территориям;
- в правила благоустройства территории городского округа Щёлково;
- в регламент Совета депутатов городского округа Щёлково;
- в положение о муниципальной службе в городском округе Щёлково;
- в положение о бюджетном процессе в городском округе Щёлково;
- в положение об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Щёлково;
- в положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Щёлково;
- в порядок определения случаев установления в 2022 и 2023 годах льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа Щёлково Московской области, в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций;
- в решение Совета депутатов о земельном налоге на территории городского округа Щёлково;
- в решение Совета депутатов о налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Щёлково;
- в положение о старосте сельского населенного пункта;
- в положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Щёлково;
- в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа Щёлково на 2024 год;
- в порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Щёлково.
Особое внимание в своей деятельности депутаты уделяли формированию базовых нормативно-правовых основ муниципалитета с целью создания условий для качественных преобразований экономики, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки. Четкое нормативное правовое регулирование показательно проявляется в сфере бюджетного планирования и позволяет нам сохранить систему социальных приоритетов, принимать бюджет в установленные сроки.
Советом были приняты решения об исполнении бюджета городского округа Щёлково Московской области за 2023 год, а также о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области «О бюджете городского округа Щёлково Московской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
Одним из значимых результатов деятельности стало утверждение бюджета городского округа Щёлково на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов, разработанного с учётом мнения и предложений жителей округа.
Все нормативные правовые акты, регулирующие организацию бюджетного процесса, межбюджетных отношений своевременно приводятся в соответствие с действующим законодательством.
В 2025 году нам необходимо продолжить решение задач, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета и повышение его устойчивости. Основное направление – это укрепление собственной доходной базы, повышение эффективности бюджетных расходов на основе принципов программно-целевого планирования. Внедрение механизмов проектного управления с учётом реализации процессных мероприятий. Повышение эффективности и качества оказания государственных услуг в социальной сфере путем реализации муниципальных заданий как основного инструмента управления результатами деятельности муниципальных учреждений.
Вся информация о принимаемых нормативных правовых актах в установленном порядке направлялась в Регистр муниципальных нормативных правовых актов. Принятые нормативные правовые акты публикуются в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково и Совета депутатов городского округа Щёлково.
В заседаниях регулярно принимали участие заместители Главы города, руководители профильных комитетов и управлений администрации, структурных подразделений, учреждений и предприятий, которые своевременно информировали депутатов об исполнении возложенных полномочий, участии в федеральных и региональных программах, проектах, отвечали на возникающие в ходе заседаний вопросы. На заседаниях Совета депутатов также присутствовали представители общественных организаций, средств массовой информации.
В 2024 году было проведено совместное совещание Совета депутатов и Главы округа по актуальным вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Все проекты нормативных правовых актов на подготовительной стадии направлялись на антикоррупционную и правовую экспертизу. Представители прокуратуры участвовали в заседаниях, оказывали Совету депутатов методическую помощь при разработке проектов документов. Рекомендации по приведению правовых актов в соответствие с действующим законодательством и заключения о соответствии правового акта законодательству всегда учитывались при принятии решений. В отчетном году от Щёлковской прокуратуры поступило 1 представление, которое Советом депутатов было удовлетворено. В порядке правотворческой инициативы прокуратурой были внесены предложения по двум нормативным правовым актам.
Необходимо отметить, что, кроме решений, которые принимаются на заседаниях, по вопросам деятельности Совета депутатов издано 26 распоряжений и 44 постановления.
В 2024 году состоялось 5 публичных слушаний с участием депутатов, на которых обсуждались проекты изменений в Устав округа, корректировка и исполнение годового бюджета, бюджет городского округа Щёлково на следующий период. По заключениям проведенных слушаний по всем вопросам данные проекты были рекомендованы к утверждению.
2.2. Контрольная деятельность
Значительное место в деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково было отведено работе по реализации полномочий в области контроля. В 2024 году были заслушаны:
- отчёт Главы городского округа Щёлково Московской области Булгакова А.А. о результатах своей деятельности в этой должности и деятельности Администрации городского округа Щёлково за 2023 год;
- отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково за 2023 год;
- информация Щёлковского городского прокурора Денисова И.К. о состоянии законности и правопорядка на территории городских округов Щёлково, Лосино-Петровский и Фрязино за 12 месяцев 2023 года;
- отчёт о деятельности МУ МВД России «Щёлковское» на территории городского округа Щёлково за 2023 год;
- доклад Общественной палаты городского округа Щёлково Московской области о состоянии и развитии институтов гражданского общества на территории городского округа Щёлково в 2023 году;
- информация о работе ГБУЗ Московской области «Щёлковская больница» за 2023 год;
- информация о деятельности Комитета по физической культуре, спорту и работе с молодёжью Администрации городского округа Щёлково Московской области за 2023 год;
- доклад о состоянии здоровья и заболеваемости населения в городском округе Щёлково в 2023 году;
- доклад о состоянии окружающей среды городского округа Щёлково Московской области в 2023 году;
- отчёт Территориальной избирательной комиссии города Щёлково о поступлении и расходовании средств местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов;
- доклад о состоянии муниципальной системы образования в городском округе Щёлково в 2023-2024 учебном году и тенденциях развития муниципальной системы образования в городском округе Щёлково в 2024-2025 году.
На заседаниях постоянных комиссий была заслушана информация:
- о подготовке к летней оздоровительной кампании детей и молодёжи;
- содержащая результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Щёлково;
- содержащая результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Щелково;
- содержащая результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального лесного контроля на территории городского округа Щелково;
- содержащая результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Щелково;
- содержащая результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа Щелково;
- о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях;
- о состоянии и благоустройстве мемориалов и памятников Великой Отечественной войны, расположенных на территории городского округа Щёлково;
- и др.
В рамках контрольных полномочий, помимо утверждения отчета об исполнении бюджета, Совет депутатов заслушал информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Информация об исполнении бюджета городского округа Щелково за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2024 года была представлена в Совет депутатов и доведена до сведения депутатов.
С целью контроля реализации муниципальных, федеральных и региональных программ, эффективности использования бюджетных средств были организованы выездные мероприятия по вопросам эффективности использования муниципального имущества, благоустройства дворовых территорий, проведения капитального ремонта многоквартирных домов, качества ремонта подъездов домов, работы очистных сооружений, несанкционированных навалов мусора, проведения летней оздоровительной кампании и др.
За отчетный период депутатами Совета депутатов осуществлялся контроль за деятельностью предприятий коммунальной сферы городского округа.
При планировании и проведении масштабных мероприятий в округе профильное структурное подразделения Администрации информирует депутатов о ходе подготовки к данным мероприятиям. Так, в 2024 году была заслушана информация о праздновании 79-й годовщины Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дня города Щёлково и городского округа Щёлково, об организации и проведении мероприятий, посвящённых празднованию Нового года и Рождества Христова в городском округе Щёлково.
Раздел 3. Взаимодействие депутатов Совета депутатов с депутатами Мособлдумы, с Комитетами Мособлдумы
Одним из важных направлений работы муниципального Совета депутатов является взаимодействие с региональным парламентом. При поддержке депутатов Московской областной Думы регулярно проводилась работа по реализации в округе областных целевых программ, по приёму граждан, выделению средств на различные мероприятия, проводимые в округе.
3.1. Участие в мероприятиях Московской областной Думы
Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково приняли участие в мероприятиях, проводимых Московской областной Думой, в том числе в совместных обучающих тематических семинарах, методических консультациях и научно-практических конференциях, «круглых столах», по проблемам развития местного самоуправления и муниципальных образований, в частности в 2024 году:
- в круглом столе на тему «О реализации отдельных положений порядка декларирования доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера депутатами представительных органов муниципальных образований Московской области».
- в семинаре-совещания на тему «Реализация национального проекта «Жилье и городская среда»;
- семинаре-совещании на тему «Об эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения»;
- в семинаре-совещания на тему «О развитии комплексной реабилитации участников СВО на территории Московской области»;
- в семинаре-совещании на тему «Об оптимизации городской маршрутной сети пассажирского транспорта, организации новых маршрутов пассажирского транспорта в МО»;
- в семинаре-совещании по теме «Добровольчество и реализация молодежной политики в Московской области».
На территории городского округа Щёлково состоялось расширенное выездное заседание Комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Московской областной Думы на тему «О развитии сельского туризма в Московской области». В ходе заседания посетили крестьянское (фермерское) хозяйство «Ферма Цветковых», которое расположено в деревне Мишнево.
В феврале 2024 года в зале заседаний Совета депутатов состоялась рабочая встреча по недопущению повторной аварийной ситуации на КНС «Соколовская», в которой приняли участие: Председатель Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии Мособлдумы Владимир Николаевич Шапкин, депутаты Совета депутатов, заместитель Главы города по вопросам ЖКХ, представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Финансового управления Администрации, МУП «Межрайонный Щёлковский водоканал», ООО «Щёлковский водоканал», АО «Водоканал - Королёв». В результате встречи были выработаны резолюции о необходимых мерах по недопущению повторной аварийной ситуации на КНС «Соколовская» на канализационном коллекторе Болшево – Щёлково, намечены пути решения вопроса по существу.
Также в Совете депутатов округа Щёлково был проведен круглый стол на тему «Содействие экологической эффективности промышленных предприятий».
С целью выполнения Совместного плана мероприятий на 2024—2026 годы по реализации Соглашения о сотрудничестве между Московской областной Думой (Российская Федерация) и Минским областным Советом депутатов (Республика Беларусь) Комитетом по местному самоуправлению был проведен круглый стол на тему «Обмен опытом по организации деятельности форм общественного самоуправления Московской области (Российская Федерация) и Минской области (Республика Беларусь)», в котором приняла участие Председатель Совета депутатов Мария Николаевна Тарасова.
Депутаты Совета депутатов приняли участие в публичных слушаниях по проекту Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
3.2. Инициативы Совета депутатов
Совет депутатов инициировал разъяснение действующего законодательства в части правоприменительной практики создания фракций в представительном органе местного самоуправления депутатами представительного органа, избранными по многомандатному избирательному округу, при отсутствии депутатов, избранных в составе списка кандидатов от политических партий. Вопрос был рассмотрен Комитетом по местному самоуправлению Московской областной Думы, Прокуратурой Московской области, после чего Министерством территориальной политики Московской области был предоставлен ответ, руководствуясь которым были внесены изменения в Регламент Совета депутатов в части создания фракций.
В Комитет по аграрной политике и потребительскому рынку Московской областной Думы для предварительного рассмотрения был направлена законодательная инициатива Совета депутатов городского округа Щёлково проекта Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных», получены замечания и разъяснения. В связи с выходом новых Ветеринарных правил, утвержденных Минсельхозом РФ, вопрос находится в дополнительной проработке.
В Комитет по транспортно-дорожному комплексу и информационным технологиям Московской областной Думы направлено обращение от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», часть 2 статьи 14.38 КоАП РФ в части исключения в данных нормах условий об утрате транспортными средствами, на которых размещена реклама, полностью или частично функций, для выполнения которых они были предназначены. Вопрос находится в работе, Комитетом МОД запрошены заключения профильных ведомств.
В конце 2024 года было принято решение Совета депутатов о законодательной инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области. По поручению Министерства территориальной политики Московской области вопрос изменения существующих границ был рассмотрен представительными органами округов Щёлково и Балашиха. Совместно с Администрацией Щёлково Совет депутатов разработал, а затем внес в Мособлдуму проект областного закона, который позволил урегулировать вопрос пересечения границ земель, находящихся в частной собственности и на которых осуществляется производственная деятельность, с границами городских округов. В ходе плодотворной работы с Комитетом по местному самоуправлению Мособлдумы, в том числе, были учтены изменения в административно-территориальном делении Московской области, касающиеся муниципальных образований, граничащих с г.о.Щёлково и г.о.Балашиха. В 2025 году Председатель Совета Мария Николаевна Тарасова представила законодательную инициативу Совета депутатов округа о внесении изменений в законы Московской области, устанавливающие границы городского округа Щёлково и городского округа Балашиха на заседании Московской областной Думы. Во втором чтении указанные изменения были приняты.
3.3. Совместная работа с депутатами Московской областной Думы
Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области в постоянном режиме поддерживает взаимодействие с депутатами Московской областной Думе на территории округа.
За 2024 год было проведено более 50 совместных встреч и приемов жителей городского округа, на которых рассмотрено порядка 600 вопросов.
Депутаты Московской областной Думы вместе с депутатами городского округа оказали адресную помощь не менее 150 обратившимся. В том числе, в части предоставления материально-технических ресурсов - 15-ти обратившимся.
Помощь семьям участников СВО была оказана более 280 раз.
Было проведено порядка 30-ти совместных мониторингов социальных объектов и 40-ка мониторингов строящихся объектов. Совместный контроль капитального ремонта МКД и подъездов был осуществлен более 30 раз.
Количественный охват жителей во время проведенных встреч и мероприятий составил более 7 тысяч человек.
В части освещения совместной деятельности депутатов Московской областной Думы и Совета депутатов городского округа Щёлково в информационном пространстве было сделано порядка 300 публикаций на различных интернет-ресурсах.
С начала 2024 года было проведено более 50 встреч с общественными организациями различных направлений деятельности.
Всего за 2024 год проведено более 250 совместных мероприятий, среди которых было осуществлено не менее 25 тематических приемов, принято участие в 150 культурно-массовых мероприятиях.
Результатом работы депутатов Московской областной Думы на территории стало выделение дополнительного финансирования учреждениям городского округа Щёлково за счет субсидий из бюджета Московской области в рамках инициативного бюджетирования.
В 2024 году было реализовано 29 проектов инициативного бюджетирования на сумму более 30 миллионов рублей, из них: 14 - в сфере образования, 5 проектов – в сфере культуры, 10 – в спортивной сфере. Общая сумма субсидирования из бюджета Московской области составила 22 942 669,95 рублей.
Раздел 4. Взаимодействие с населением
Помимо законопроектной деятельности, депутаты активно участвовали в общественной жизни округа, взаимодействуя с населением и исполнительной властью в части вопросов социальной поддержки граждан, благоустройства территории, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания.
Обращение граждан в органы местного самоуправления – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, они способствуют усилению контроля населения за деятельностью органов местного самоуправления.
Работа с обращениями граждан в Совете депутатов ведется на основе Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основными направлениями работы с письменными и устными обращениями граждан в Совете депутатов являются:
- рассмотрение письменных обращений, направленных непосредственно на имя Председателя Совета депутатов или его заместителей;
- личный прием граждан Председателем Совета депутатов, его заместителями, депутатами.
Информация о графике личного приема каждого депутата, адрес и место его проведения размещена на официальном сайте Совета депутатов.
Председателем Совета депутатов за 2024 год было проведено 20 плановых личных приемов граждан, во время которых было рассмотрено более 60 обращений.
Без предварительной записи Председателем Совета было принято более 250 граждан.
Регулярно Председатель Совета депутатов Мария Тарасова проводила совместные приёмы граждан с представителями Щёлковской городской прокуратуры, Окружного управления социального развития (г.о. Лосино-Петровский, Фрязино, Щелково, ЗАТО Звёздный городок).
Благодаря этому находятся наиболее эффективные решения для улучшения комфортности проживания жителей на территории округа и реализации мер социальной защиты. Основными направлениями работы в 2024 году было соблюдение жилищного и земельного законодательства, требований в сфере ЖКХ, градостроительной и дорожной деятельности, получения социального статуса и соответствующих выплат.
Особое внимание уделялось работе по оказанию адресной помощи участникам СВО и их семьям.
Работа депутатов с населением выстраивалась в формате встреч и приемов граждан на месте и выездных мероприятий. В течение года состоялось более 30 выездных приемов с участием Главы городского округа и представителями Администрации городского округа Щёлково, и более 60 встреч с жителями. Все вопросы и обращения граждан были отработаны совместно с органами исполнительной власти, сотрудниками коммунальных и иных служб, представителей ресурсоснабжающих организаций.
Анализ обращений на личных приемах показывает, что больше всего граждан волнуют вопросы благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности. Также значительная часть обращений затрагивает вопросы здравоохранения, безопасности жителей, экологии и транспорта.
В 2024 году в Совет депутатов поступило входящей корреспонденции - 572 письма, направлено 395 исходящих письма. Блок «Обращения граждан» (заявления и ответы на них) насчитывает 238 писем, судебных писем –31. В общей сложности объем корреспонденции составил 1236 писем
Раздел 5. Инициативное бюджетирование
В 2024 году депутатами Совета депутатов были разработаны инициативные проекты и даны предложения по распределению финансовых средств на их выполнение в сфере образования, культуры и спорта.
Всего было сформировано и направлено в Администрацию 37 инициативных проекта на сумму 12 500 000 рублей. После торгов и заключения договоров все проекты были реализованы.
Раздел 6. Организация и участие в социально-значимых мероприятиях
Депутаты Совета депутатов на регулярной основе принимают участие в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам и всероссийским праздникам.
В 2024 году депутаты принимали участие в мероприятиях, посвященных Дню Победы, Международному дню защиты детей, Дню России, Дню памяти и скорби, Дню защитника Отечества, Дню матери, Дню пожилого человека, встречах с ветеранами, а также в областных и городских субботниках по благоустройству территории, в ежегодной акции «Лес Победы» и других мероприятиях.
Депутаты, уделяли внимание воспитанию подрастающего поколения. В этом направлении проводили беседы и встречи с школьниками на патриотическую тематику. Подавая пример подрастающему поколению, участвовали в мероприятиях: Свеча памяти, митингах, посвященных событиям ВОВ, воинам-интернационалистам, и др.
Депутаты приняли активное участие в благотворительной акция «Ёлка желаний», которая проходит ежегодно в преддверии новогодних праздников. Цель акции - порадовать и поддержать многодетных, малообеспеченных семей и семей участников специальной военной операции.
Немаловажной является и реализация депутатами социально-значимых проектов.
Среди таких направлений работы, учитывая политическую ситуацию в стране, в 2024 году особая роль была отведена работе с семьями военнослужащих, выполняющих задачи специальной военной операции и оказанию помощи жителям новых регионов России.
Депутаты принимают активное участие в акциях по сбору помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, жителям новых регионов России, военнослужащим, выполняющим свой воинский долг в СВО.
В целях поощрения граждан, коллективов, внесших большой вклад в развитие округа, решениями Совета депутатов в 2024 году награждены Благодарственными письмами и Почетными грамотами к профессиональным праздникам, юбилеям, значимым мероприятиям 187 человек.
Раздел 7. Информационная деятельность
Работа Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляется в тесном взаимодействии со средствами массовой информации. Свободная, открытая и полная информация о деятельности представительного органа – важное условие для осуществления местного самоуправления. В связи с тем, что требовательность жителей к представительной власти возрастает, главными критериями для депутата являются законность, ответственность, открытость перед избирателями.
Председатель Совета депутатов и депутаты взаимодействуют с ООО ТРК «Щёлково». Представители средств массовой информации приглашаются на заседания Совета депутатов, постоянных комиссий, а также встречи и мероприятия, проводимые с участием депутатов. После каждого заседания Совета в СМИ и соцсетях размещаются материалы с обзором принятых решений.
Как основной информационный ресурс используется официальный сайт Совета депутатов городского округа Щёлково https:// https://www.sovet-shchelkovo.ru/. На нём публикуется информация о деятельности Совета депутатов, в т.ч.: повестки заседаний, принятые решения, необходимые сведения в соответствии с законодательством о коррупции и др.
В 2024 году в связи с избранием второго созыва Совета депутатов была проведена модернизация сайта и актуализация информации.
В разделе «Новости» размещается информация по итогам проведения плановых заседаний, заседаний постоянных депутатских комиссий, информация о личных приёмах и иной деятельности депутатов, а также другая необходимая информация, которая постоянно обновляется и пополняется.
Также деятельность Совета депутатов городского округа Щёлково активно освещается в социальных сетях: на официальных страницах Совета Вконтакте и в Телеграм.
За отчетный период на официальном сайте Совета и в соцсетях было опубликовано более 700 информационных материалов, освещающих его деятельность.
Большинство депутатов активно ведут свои личные страницы, выкладывая информацию о мероприятиях, в которых они представляют Совет депутатов, освещают свою депутатскую деятельность, взаимодействие с общественными организациями.
Хочется отметить, что соцсети привлекают внимание жителей по многим причинам, и в первую очередь, это интерактивность и удобный для них формат общения. В современных условиях жизни жителям городского округа легче напрямую обратиться к представителям власти, а депутатам реализовать принцип открытости власти, оправдать доверие и ответственность, возложенные на нас.
Подводя итог, можно сказать, что 2024 год был для первого и второго созывов Совета депутатов плодотворным, по результатам работы намечены новые перспективные задачи на будущее. Приоритетом в работе Совета депутатов городского округа Щёлково остаётся повышение уровня жизни и защита социальных, экономических и политических прав жителей.
В качестве приоритетных задач на 2025 год, где депутаты должны принять активное участие и содействовать в их решении с учетом полномочий Совета депутатов, следует назвать следующие:
- активное совершенствование нормативной правовой базы городского округа Щёлково, как необходимое условие для его дальнейшего социально-экономического развития;
- увеличение доходной части бюджета, совершенствование бюджетного процесса и рационализация расходов бюджетных средств и ресурсов округа, как основы для улучшения благосостояния жителей, повышения социальной защищенности, комфортного проживания, укрепления материально-технической базы учреждений образования, культуры и спорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, общественной безопасности;
- высокая эффективность реализуемых государственных и муниципальных программ на территории округа;
- сохранение и развитие взаимодействия с жителями путем проведения встреч, личных приемов, реализации наказов, решения других вопросов, как одной из важнейших наших задач;
- дальнейшее взаимодействие с депутатами Государственной Думы РФ, Московской областной Думы для решения вопросов в интересах жителей округа;
- контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решения вопросов местного значения;
- работа с молодежью через созданный Молодежный Парламент, образовательные учреждения, культурные, спортивные и общественные организации;
- оказание помощи семьям участников СВО и членам их семей.
Одним из главных приоритетов в работе будет выстраивание реального диалога с жителями округа в целях формирования комфортной среды проживания, защита интересов избирателей в правотворческом процессе, а также усиление контрольных функций в рамках анализа хода исполнения решений Совета депутатов городского округа Щёлково.