В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом городского округа Щёлково Московской области, Положением о бюджетном процессе в городском округе Щёлково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 №977/89-227-НПА, Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Щёлково Московской области (далее – бюджет городского округа) на 2027 год:
а) общий объём доходов бюджета городского округа в сумме 17 724 658,7 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 6 861 728,7 тыс. рублей;
б) общий объём расходов бюджета городского округа в сумме 19 524 407,6 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета городского округа в сумме 1 799 748,9 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2028 и 2029 годов:
а) общий объём доходов бюджета городского округа на 2028 год в сумме 19 172 409,0 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 8 036 510,0 тыс. рублей и на 2029 год в сумме 14 411 924,1 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 4 374 994,1 тыс. рублей;
б) общий объём расходов бюджета городского округа на 2028 год в сумме 19 172 409,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 278 397,5 тыс. рублей и на 2029 год в сумме 14 411 924,1 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 501 846,5 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета городского округа на 2028 год в сумме 0 рублей и на 2029 год в сумме 0 рублей.
3. Утвердить:
а) поступления доходов в бюджет городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению № 1 к настоящему Решению;
б) ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению;
в) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа Щёлково Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению;
г) распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по целевым статьям (муниципальным программам городского округа Щёлково Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению № 4 к настоящему Решению;
д) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению;
4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа Щёлково Московской области:
по состоянию на 01 января 2028 года 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей;
по состоянию на 01 января 2029 года в размере 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей;
по состоянию на 01 января 2030 года 0 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа Щёлково Московской области 0 рублей.
5. Установить, что предельный объем заимствований городского округа Щёлково Московской области в течение 2027, 2028 и 2029 годов составляет 0 рублей.
6. Установить, что в 2027 году и в плановом периоде 2028 и 2029 годов муниципальные унитарные предприятия городского округа Щёлково Московской области предоставляют в Финансовое управление Администрации городского округа Щёлково сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций.
7. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2027 года средства межбюджетных трансфертов, предоставляемые из бюджета Московской области, в том числе за счёт средств, перечисляемых из федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней 2027 года.
8. Установить размер резервного фонда Администрации городского округа Щёлково на 2027 год в сумме 11 000,0 тыс. рублей.
Средства, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предусматриваются Финансовому управлению Администрации городского округа Щёлково.
Порядок использования средств, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Администрацией городского округа Щёлково.
9. Утвердить объём бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области:
на 2027 год в размере – 1 277 606,8 тыс. рублей;
на 2028 год в размере – 961 069,2 тыс. рублей;
на 2029 год в размере – 965 315,1 тыс. рублей.
Установить, что источниками иных средств бюджета городского округа, указанных в подпункте «д» пункта 2.1 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28.05.2019 № 978/89-228-НПА, являются налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа:
на 2027 год в размере – 1 152 035,8 тыс. рублей;
на 2028 год в размере – 826 572,2 тыс. рублей;
на 2029 год в размере – 823 861,1 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда городского округа Щёлково Московской области, указанные в абзацах 2, 3 и 4 настоящего пункта, предусматриваются Администрации городского округа Щёлково на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» и «Чистый округ».
10. Установить, что из бюджета городского округа предоставляются субсидии некоммерческим организациям, указанные в пункте 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях реализации отдельных мероприятий муниципальных программ городского округа:
«Образование»;
«Социальная защита населения».
Субсидии, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в абзаце пятом пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов Администрации городского округа Щёлково, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа.
11. Установить, что из бюджета городского округа предоставляются гранты в форме субсидий, указанные в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях реализации отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа «Образование».
Субсидии, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации городского округа Щёлково.
12. Установить, что из бюджета городского округа предоставляются субсидии юридическим лицам, указанные в пункте 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях реализации отдельных мероприятий муниципальных программ городского круга:
«Образование»;
«Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности»;
«Чистый округ».
Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями Администрации городского округа Щёлково и органов Администрации городского округа Щёлково осуществляющими полномочия главных распорядителей средств бюджета городского округа.
13. Установить, что в составе утверждённых бюджетных ассигнований Финансовому управлению Администрации городского округа Щёлково предусматриваются зарезервированные средства на 2027 год на финансовое обеспечение непредвиденных расходов по обеспечению финансовых обязательств городского округа Щёлково Московской области, возникших в связи с решением вопросов местного значения, в случае, если средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены в бюджете городского округа либо при их недостаточности, в сумме 300 000,0 тыс. рублей.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается Администрацией городского округа Щёлково.
14. Установить, что поступившие в бюджет городского округа плата за негативное воздействие на окружающую среду, суммы административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, направляются на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Средства в объеме остатка не использованных средств, поступивших в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на цели, указанные в абзаце 1 настоящего пункта.
15. Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств не предусматриваются.
16. Установить, что Финансовое управление Администрации городского округа Щёлково доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов по расходам, финансируемым из бюджета городского округа, с учетом прогноза поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
17. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Щёлково Московской области, влекущие дополнительные расходы за счёт средств бюджета городского округа на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении конкретных направлений расходов бюджета городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.
18. Установить, что в 2027 году и плановом периоде 2028 и 2029 годов остаток субсидии на выполнение муниципального задания автономными и бюджетными учреждениями городского округа Щёлково Московской области в объёме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, подлежит возврату в бюджет городского округа в порядке, установленном Администрацией городского округа Щёлково.
19. Установить, что остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года:
в объёме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объёма остатков средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года;
в объёме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа Щёлково Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.
20. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа в 2027 году сверх сумм, утверждённых настоящим Решением, направляются на покрытие дефицита бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.
21. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
22. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
23. Со дня вступления в силу до 1 января 2027 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета городского округа в 2027 году.
Глава городского округа Щёлково С.Н. Джеглав
Председатель Совета депутатов
городского округа Щёлково М.Н. Тарасова