В соответствии со статьей 25 Положения об Общественной палате городского округа Щёлково Московской области, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 02.10.2019 № 11/2-3-НПА (с изменениями от 27.09.2023 №575/66-163-НПА), заслушав Ежегодный доклад Председателя Общественной палаты городского округа Щёлково Московской области о состоянии и развитии институтов гражданского общества на территории городского округа Щёлково в 2024 году, Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области
Р Е Ш И Л:
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) в сетевом издании «Информационный портал Щёлково» и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Щёлково по вопросам местного самоуправления, взаимодействия со средствами массовой информации и правоохранительной деятельности (Шариков И.А.).
Председатель Совета
депутатов городского округа Щёлково М.Н. Тарасова
Приложение
к решению Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области
от 09.04.2025 № 100/14
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Ежегодный доклад
Общественной палаты городского округа Щёлково Московской области
«О состоянии и развитии институтов гражданского общества на территории городского округа Щёлково в 2024 году»
Настоящий Ежегодный доклад «О состоянии и развитии институтов гражданского общества на территории городского округа Щёлково в 2023 году» (далее — Доклад) подготовлен на основании Статьи 25 Положения об Общественной палате городского округа Щёлково Московской области, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Щёлково от 02.10.2019 № 11/2-3-НПА.
Доклад подготовлен рабочей группой, сформированной решением Совета Общественной палаты городского округа Щёлково от 06.02.2025, обсуждён в ходе открытой дискуссии и утверждён на заседании членами Общественной палаты городского округа Щёлково 31 марта 2025 года.
При подготовке Доклада использовались материалы и предложения комиссий Общественной палаты городского округа Щёлково Московской области. Доклад представляет собой документ, содержащий коллективную экспертную оценку деятельности институтов гражданского общества в муниципалитете в 2024 году, их влияния на процессы реализации законных прав и свобод граждан, взаимодействия с органами власти и местного самоуправления, бизнес-сообществом, иными муниципальными общественными организациями.
Рабочая группа по подготовке Доклада:
Сегодня общественные институты наравне с государством ведут работу по обеспечению социальной сплоченности и стабильности, выступая в качестве эффективных платформ для выражения и продвижения интересов различных групп граждан нашей страны.
Одним из важных индикаторов состояния общества является готовность граждан помогать друг другу. Наиболее охотно граждане готовы помогать участникам специальной военной операции. Именно гражданское общество стало важнейшей площадкой для реализации гуманитарных проектов, системной помощи и взаимодействия на уровне общественных институтов и некоммерческих организаций.
В городском округе Щёлково открыто более 100 пунктов сбора гуманитарной помощи. Продолжает работать центр поддержки участников СВО и членов их семей, созданный по решению Главы городского округа Щёлково А. Булгакова в 2022 году. По необходимости закупается обмундирование, маскировочные средства, медикаменты, квадрокоптеры и прочее необходимое снаряжение и оборудование.
В городском округе Щелково с 2023 года работает филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Основной задачей фонда, созданного по указу Президента России 3 апреля 2023 года, является персональное социальное сопровождение ветеранов СВО, семей погибших и скончавшихся от ранений бойцов. Фонд призван оказывать содействие в получении всех полагающихся мер поддержки . За 2024 год в филиал фонда обратилось 377 человек, из них 203 - действующие бойцы и члены их семей. Основные вопросы: денежные выплаты, связанные с выполнением задач СВО, выдача удостоверений ветерана боевых действий, предоставление компенсации на приобретение земельного участка.
Щёлковские общественники передали более 12000 тонн предметов первой необходимости, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, строительных материалов для восстановления жилья, а также амуниции для участников специальной военной операции. Наиболее активны в этом направлении ведут деятельность такие общественные организации, как: «Молодая гвардия»(местное отделение), «Российский Красный Крест», «Боевое Братство», «Совет ветеранов», общество инвалидов, «БРАВЕС», Щелковское благочиние, «ИМАН»(местная религиозная организация), благотворительные фонды «Рождественская звезда», «Надежда.Вера.Возрождение», «Поможем вместе». Вовлечено более 3500 жителей в волонтерскую деятельность и участие в таких гуманитарных акциях, как: «Подари тепло», «Письмо солдату», «Мы с вами. Мы рядом. Мы вместе», новогодние акции и др. Активно к участию в данных акциях привлекаются учащиеся общеобразовательных школ нашего округа.
В общеобразовательных учреждениях округа на внеурочных занятиях «Разговоры о важном» с учащимися обсуждаются вопросы, связанные с историей и культурой нашей страны, патриотизмом и гражданским воспитанием. На уроках мужества дети имеют возможность помочь СВО, изготавливая «сухой душ» для солдат и маскировочные сети, установленные в холлах школ.
Городской округ Щелково активно помогает вновь присоединенным к России территориям, а именно Тельмановскому району Донецкой области и Новоазовскому району. Например, было закуплено и передано оборудование для школьных компьютерных классов, а также - в блок организации питания детей, переданы сладкие новогодние подарки учащимся школ. Восстанавливаются поликлиники, больницы и другие социальные объекты.
На вновь присоединенных территориях Общественной палатой Российской Федерации продолжается создание ресурсных центров, где формируется единая база организаций, готовых помогать развитию НКО, проводятся обучающие семинары для общественников. С 2017 года единым оператором государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций в России стал Фонд президентских грантов (ФПГ). С учетом новых территорий в 2024 году по итогам двух конкурсов фонд поддержал 2916 социально значимых проектов на общую сумму 7,8 миллиарда рублей, а также выделил 80 регионам страны 2 млрд. рублей на софинансирование их собственных конкурсов для некоммерческих организаций.
Губернатор Московской области А. Воробьёв также поддерживает социальные проекты, гражданские инициативы НКО и активных жителей Подмосковья в виде проведения ежегодной премии «Мы рядом. Доброе дело». В 2024году акцент премии был сделан на поощрение инициатив по поддержке участников спецоперации и членов их семей, укрепления целостности и суверенитета России, оказания помощи жителям вновь присоединённых территорий, а также проектов, направленных на развитие региона. В декабре 2024 года было определено 70 победителей. От городского округа Щёлково было подано 16 проектов, в которые вовлечено 261 человек. Но, к сожалению, лауреатов от нашего округа в этом году нет. Тем не менее хочется отметить, что данная форма участия гражданского общества в общественно-значимых событиях остаётся популярной на территории городского округа Щёлково, особенно среди некоммерческих организаций.
В городском округе Щёлково утверждён перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере на территории городского округа Щёлково. Он насчитывает 20 организаций, в том числе 5 ветеранских, 3 организации, занимающиеся материнством и детством, 4 спортивные, 3благотворительных фонда и 7 организаций иной направленности. Общественные организации провели более 1000 собственных мероприятий и приняли участие в общественно-политических мероприятиях, организованных на территории округа с общим количеством участников более 6000 тысяч человек.
В 2024 году местной организацией городского округа Щёлково ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов в результате отбора получателей субсидий, проводимого на конкурсной основе, была предоставлена субсидия в размере 250 000 рублей. Также субсидия в размере 250 000 рублей предоставлялась Щёлковской районной организации «Всероссийское общество инвалидов». Такие меры поддержки дают НКО нашего округа возможности на ведение уставной деятельности.
Например, 11 марта в УСК «Подмосковье» впервые состоялся спортивный фестиваль между командами ветеранских организаций городских округов Фрязино, Щелково, Лосино-Петровский. Организаторами этого мероприятия стал Комитет по физической культуре и спорту совместно с Советом ветеранов городского округа Щелково.
23 января 2024 года в рамках Всероссийского форума «Родные-любимые» В. Путин дал старт Году семьи в России. Объявление Президентом России 2024 года Годом семьи стало еще одним важным шагом, призванным способствовать популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.
Так, 26 мая в универсальном спортивном комплексе «Подмосковье» городского округа Щёлково состоялся II спортивно-музыкальный фестиваль многодетных семей «Здоровая семья — здоровая Россия», приуроченный к Международному дню защиты детей. Мероприятие ежегодно проводится Центром поддержки многодетных семей «Мы рядом» при содействии Администрации городского округа Щёлково. В качестве поддержки НКО новое помещение предоставила администрация округа общественной организации «Дети Солнца и Дождя». Теперь семьи с «особенными» детьми имеют возможность встречаться, обсуждать вопросы и проводить мероприятия.
Важнейшим общественно-политическим событием и показателем активности гражданского общества в 2024 году стали выборы депутатов Совета депутатов городского округа Щелково. Выборы проходили по пяти избирательным округам, на которых выдвигалось более 100 кандидатов в депутаты. В единый день голосования на территории муниципалитета работало 125 избирательных участка. Явка на выборах составила более 23 %. Около 40 тысячи жителей нашего округа приняли участие в избрании представительного органа власти.
На протяжении многих лет муниципальные Общественные палаты осуществляют общественное наблюдение за соблюдением золотого стандарта и ходом голосования на выборах разного уровня. В городском округе Щёлково были задействованы 250 общественных наблюдателей, работа которых способствовала открытости и легитимности проведения выборов. Члены Рабочей группы по мониторингу за проведением выборной кампании, созданной Общественной палатой Щелково, в течение трех дней голосования выезжали на избирательные участки и были на постоянной связи с общественными наблюдателями. Также муниципальная палата приняла участие в работе координационного штаба Общественной палаты Московской области в г.Одинцово.
Второй год в городском округе Щёлково успешно было использовано ДЭГ (дистанционное электронное голосование), один из современных способов голосования, при котором не требуется посещение избирательного участка. В 2024 году была переформатирована работа группы наблюдения за дистанционным электронным голосованием и в координационном штабе в г.Одинцово.
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 14.02.2024№ 462«О поддержке инициативных проектов городского округа Щелково» было поддержано 37 инициативных проекта на общую сумму 12 млн. рублей. Инициатор данных проектов — Совет депутатов городского округа Щёлково. От депутатов Московской областной Думы реализовано 29 проектов (14 проектов на образование, 5 - культуру и 10 - спорт) на сумму 30 млн.рублей. Таким образом, можно сказать, что жители проявляют гражданскую активность в виде непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления путём выдвижения инициатив по целям расходования определённой части бюджетных средств.
Телерадиокомпания «Щёлково» - телеканал с аудиторией 35 тысяч абонентов г. Щелково и г.Фрязино, а также электронное (СМИ tv41.ru), регулярно освещали культурно-массовые и политические мероприятия.
За 2024 год в эфир вышли 230 новостных выпусков, более 530 телевизионных сюжетов, 365 выпусков познавательного проекта «День истории», 26 выпусков подкаста «Крупным планом»,12 выпусков программы «Новый день», 32 выпуска программы «Диалог о православии», 18 выпусков молодежной передачи, а также выпуски, освещающие о работе малого, среднего и крупного бизнеса. Итого за 2024 год ООО «Телерадиокомпания «Щелково» произвела 182 часа оригинального социально-значимого контента.
В 2024 году Щелково вновь в ТОПе лучших муниципалитетов Московской области. По итогам года Губернатор МО отметил команду Главы городского округа Щелково Андрея Булгакова премией «Прорыв года» в номинации «Общественно-политическая стабильность». Это результат совместной с жителями работы, создание максимально комфортных условий во всех сферах и направлениях. При поддержке Андрея Воробьева и Правительства региона в 2024 году удалось многое:
- дан старт строительству бассейна в Монино;
- сделано 4 новых открытых стадионов;
- начали реализацию программы по переселению жителей из ветхого жилья на Воронке;
- обновлено 9 участков теплосетей протяженностью более 4000 метров;
- более 500 домов получили коммуникации в рамках «Социальная газификация»;
Большое внимание уделили безопасному региону, установив 457 камер, и многое другое.
Показателем активности гражданского общества является единый областной процесс формирования новых составов общественных палат городских округов Московской области. Данный процесс включал три этапа: выдвижение кандидатов, их обсуждение, отбор и утверждение. Работа по формированию палат была организована Общественной палатой Московской области с соблюдением всех этапов формирования.
Численный состав Общественной палаты городского округа Щелково 45 человек. Было подано 82 заявления в Рабочую группу Администрации городского округа Щелково по формированию нового состава от активных жителей, лидеров общественного мнения, представителей инициативных групп и общественных организаций. Состав Общественной палаты городского округа Щелково практически полностью обновился. Из предыдущего состава вошло 7 человек. Средний возраст членов палаты 30-55 лет. Первое заседание нового состава 2024-2027 годов состоялось 23 декабря 2024 года.
За 2024 год Общественная палата приняла участие в более чем 350-ти мероприятиях, организованных Общественной палатой Московской области, Администрацией городского округа Щелково, Советом депутатов и самостоятельно организованных.
Среди данных мероприятий стоит отметить общественный контроль реализации Национальных проектов на территории городского округа.
В рамках контроля реализации нацпроекта «Современная школа» Рабочая группа Общественной палаты совместно с представителями отдела координации строительства Администрации г.о.Щёлково в течение года осуществляла выезды на строящиеся объекты с целью анализа реальной ситуации по строительству и реконструкции объектов образования в округе(школа в Новом городке, ремонт школы №3 и №13, детский сад №25, детский сад на ул.Школьная). Все объекты в г.о.Щёлково строятся согласно утверждённому графику.
Национальный проект «Здравоохранение». При мониторинге объектов здравоохранения было выявлено, что отделение гинекологии, стационарное отделение отоларингологии, врачебно-физкультурный диспансер перенесены из ГБУЗ МО «Щелковская больница» в филиал ГБУЗ МО г.Фрязино. Закрыта на капитальный ремонт поликлиника Щелковской больницы на ул. Парковая. В рабочем поселке Фряново не открыт после капитального ремонта рентген кабинет. Данная информация была озвучена на проводимом Общественной палатой Московской области форуме «Социальная среда» в феврале 2025 года.
Национальный проект «Жильё и городская среда». В 2024 году комплексно обновлено 20 дворовых территорий, сделано 19 народных троп, построены 4 детские площадки по программе Губернатора, благоустроены точки притяжения на Пролетарском проспекте, в Хотово, Фряново, скейт-парк в Монино и других местах.
Национальный проект «Качественные и безопасные автомобильные автодороги». Весной 2024 года проведен мониторинг «ямочного» ремонта дорожного покрытия. Собранная информация помогла в короткие сроки устранить ямы на дорогах нашего округа. Стоить отметить, что в прошедшем году было капитально отремонтировано 14 дорог, проложено почти 4 км. тротуаров, сделано 19 народных троп. В ходе мониторинга соблюдения графика движения пассажирского автотранспорта зафиксировано частичное несоблюдение графика движения маршрутов №36 и №2, отсутствие информационного табло (расписания).
Национальный проект «Доступная среда». По перевозке пассажиров, пользующихся общественным автотранспортом, выявлены проблемы, связанные с малым количеством низкопольных маршрутов, оборудованных для маломобильных групп населения. Малодоступны инвалидам железнодорожные станции Воронок, пл.Загорянская, ст. Щелково. Требуется обратить внимание на доступность поликлиники на ул. Фрунзе, д.Трубино, Фряново. Детские образовательные организации городского округа Щелково, а также объекты спорта и культуры достаточно оснащены специальным оборудованием для доступности людей с инвалидностью и других маломобильных граждан.
В 2025 году Общественная палата городского округа Щелково акцентирует свое внимание на мониторинге гражданского общества в части удовлетворенности результатами хода реализации национальных проектов и достижения национальных целей развития.
Одним из главных приоритетов государственной социальной политики сегодня остается поддержка участников и ветеранов СВО и членов их семей. Общественная палата наряду с другими общественными институтами продолжит активную и многоплановую работу по созданию устойчивой сети поддержки участников и ветеранов СВО, членов их семей. Социальная адаптация бывших военнослужащих, участников боевых действий, оказание им психологической, медицинской и юридической помощи — все это сегодня становится частью новой социальной реальности, в гармонизации которой гражданское общество играет ключевую роль.