• Главная
• Информационные сообщения
• Устав городского округа Щёлково Московской …

Устав городского округа Щёлково Московской области (проект)

УТВЕРЖДЁН

решением Совета депутатов

городского округа Щёлково

Московской области

от №

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Щёлково

Московская область,

2026

Принят

решением Совета депутатов городского округа Щёлково

Московской области

от №

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Преамбула

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Щёлково и входящих в городской округ населенных пунктов, Совет депутатов городского округа Щёлково принимает настоящий Устав.

Устав городского округа Щёлково Московской области является основным нормативным правовым актом городского округа Щёлково Московской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа Щёлково Московской области, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе Щёлково Московской области.

Настоящий Устав действует на всей территории городского округа Щёлково Московской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском округе Щёлково

1. Местное самоуправление в городском округе – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

3. В деятельности органов местного самоуправления гарантируется обеспечение гласности, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование городской округ Щёлково Московской области наделено статусом городского округа Законом Московской области от 28.12.2018 № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щёлковского муниципального района».

2. Наименование муниципального образования – городской округ Щёлково Московской области, сокращённое наименование муниципального образования – городской округ Щёлково.

Словосочетания «городской округ Щёлково» и «городской округ» в настоящем Уставе являются тождественными.

3. Административным центром городского округа Щёлково является город Щёлково Московской области.

4. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, одного муниципального образования органу местного самоуправления или лицу, замещающему муниципальную должность, другого муниципального образования не допускается.

Статья 3. Границы и состав территории городского округа

1. Границы городского округа Щёлково установлены Законом Московской области от 22.03.2019 № 34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щёлково Московской области». Карта (схема), описание и геодезические данные границы городского округа Щёлково приводятся в приложениях к указанному Закону Московской области.

2. Населенные пункты, входящие в состав городского округа Щёлково:

Щёлково – город Московской области;

Загорянский – поселок городского типа;

Монино – поселок городского типа;

Фряново – поселок городского типа;

Аксеново – деревня;

Аксиньино – деревня;

Алмазово – деревня;

Афанасово – деревня;

Байбаки – деревня;

Бартеньки – деревня;

Бобры – деревня;

Богослово – деревня;

Большие Жеребцы – деревня;

Большие Петрищи – деревня;

Борисовка – деревня;

Булаково – деревня;

Васильевское – деревня;

Воря-Богородское – деревня;

Вторая Алексеевка – деревня;

Глазуны – деревня;

Головино – деревня;

Горбуны – деревня;

Гребнево – деревня;

Долгое Ледово – деревня;

Дуброво – деревня;

Душоново – село;

Еремино – деревня;

Ескино – деревня;

Здехово – деревня;

Каблуково – деревня;

Камшиловка – деревня;

Кишкино – деревня;

Клюквенный – поселок;

Козино – деревня;

Коняево – деревня;

Корякино – деревня;

Костыши – деревня;

Костюнино – деревня;

Краснознаменский – поселок;

Ледово – деревня;

Лесные Поляны – поселок;

Литвиново – поселок;

Маврино – деревня;

Малые Жеребцы – деревня;

Малые Петрищи – деревня;

Машино – деревня;

Медвежьи Озера – деревня;

Мишнево – деревня;

Могутово – деревня;

Моносеево – деревня;

Мосальское – деревня;

Набережная – деревня;

Назимиха – деревня;

Никифорово – деревня;

Новая Слобода – деревня;

Ново – деревня;

Новопареево – деревня;

Новофрязино – деревня;

Новый городок – поселок;

Оболдино – деревня;

Образцово – поселок;

Огуднево – деревня;

Огудневского лесничества – поселок;

Орлово – деревня;

Первая Алексеевка – деревня;

Петровское – село;

Протасово – деревня;

Рязанцы – село;

Сабурово – деревня;

Серково – деревня;

Соколово – деревня;

Старая Слобода – деревня;

Старопареево – деревня;

Степаньково – деревня;

Сукманиха – деревня;

Супонево – деревня;

Сутоки – деревня;

Трубино – село;

Хлепетово – деревня;

Шевелкино – деревня.

3. В состав территории городского округа Щёлково входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы городского округа Щёлково

1. Городской округ Щёлково в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа Щёлково и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в городском округе Щёлково составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» права граждан на осуществление местного самоуправления.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Изменение границ городского округа Щёлково

1. Изменение границ городского округа Щёлково осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Инициатива населения об изменении границ городского округа Щёлково реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа Щёлково оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского округа Щёлково осуществляется с согласия населения, выраженного Советом депутатов городского округа Щёлково.

Статья 8. Преобразование городского округа Щёлково

1. Преобразованием городского округа Щёлково является его объединение с иным (иными) муниципальными образованиями, разделение городского округа Щёлково или изменение вида муниципального образования.

2. Преобразование городского округа Щёлково осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Инициатива населения о преобразовании городского округа Щёлково реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа Щёлково оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Объединение городского округа Щёлково с иным (иными) муниципальными образованиями осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждое из объединившихся муниципальных образований утрачивает статус муниципального образования.

6. Разделение городского округа Щёлково, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского округа Щёлково Московской области.

7. Изменение вида муниципального образования с городского округа на муниципальный округ осуществляется в случае, если городской округ Щёлково перестает соответствовать требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населённых пунктах, и площади территории городского округа Щёлково либо плотности населения на территории городского округа Щёлково, которые предусмотрены частью 3 статьи 9 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

8. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа Щёлково

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа Щёлково, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа Щёлково на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Щёлково отдельных государственных полномочий

1. Московская область вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Московской областью на территории городского округа, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счёт субвенций из соответствующего бюджета.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Собственные финансовые средства бюджета городского округа Щёлково для осуществления переданных отдельных государственных полномочий используются в случаях:

необходимости увеличения объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий, по сравнению с объемом переданных межбюджетных трансфертов с целью полного исполнения переданных полномочий и (или) повышения качества исполнения переданных полномочий;

задержки поступления в бюджет городского округа Щёлково межбюджетных трансфертов на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий с последующим возмещением денежных средств.

Использование собственных финансовых средств осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, исполняющего переданные отдельные государственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований, если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи с решением вопросов местного значения.

7. Изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральными законами и законами Московской области соответственно.

8. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Советом депутатов городского округа Щёлково решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Щёлково по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Щёлково и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Щёлково;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа Московской области.

Перечень полномочий органов местного самоуправления городского округа Щёлково по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково с указанием в нем реквизитов актуальной редакции соответствующих законов Московской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

Статья 14. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково

1. Под органами местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления формируются гражданами непосредственно на муниципальных выборах или опосредованно через избранных на муниципальных выборах депутатов.

3. Структуру органов местного самоуправления городского округа Щёлково составляют:

– Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области (представительный орган городского округа Щёлково) (далее – Совет депутатов городского округа Щёлково);

– Глава городского округа Щёлково Московской области (высшее должностное лицо городского округа Щёлково) (далее – Глава городского округа Щёлково);

– Администрация городского округа Щёлково Московской области (исполнительно-распорядительный орган городского округа Щёлково) (далее – Администрация городского округа Щёлково);

– Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково Московской области (контрольно-счётный орган городского округа Щёлково) (далее – Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково).

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Щёлково, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 15. Статус органов местного самоуправления городского округа Щёлково

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа Щёлково определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Совет депутатов городского округа Щёлково, Администрация городского округа Щёлково обладают правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Ф едеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатов городского округа Щёлково и Администрация городского округа Щёлково как юридические лица действуют в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казённых учреждениях.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав городского округа Щёлково и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Московской области, Устава городского округа Щёлково Московской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 16. Совет депутатов городского округа Щёлково

1. Совет депутатов городского округа Щёлково является выборным представительным органом городского округа Щёлково.

2. Совет депутатов городского округа Щёлково состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по пяти пятимандатным избирательным округам.

3. Совет депутатов городского округа Щёлково считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов городского округа Щёлково не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Щёлково собирается на первое заседание в течение пятнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов городского округа Щёлково приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.

7. Первое заседание Совета депутатов городского округа Щёлково открывает старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково.

8. Совет депутатов городского округа Щёлково обладает правами юридического лица.

9. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково находятся:

1) принятие Устава городского округа Щёлково и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Щёлково;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10) утверждение правил благоустройства территории городского округа Щёлково;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа Щёлково о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа Щёлково и иных подведомственных Главе городского округа Щёлково округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щёлково.

11. Иные полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково:

1) избрание Главы городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) утверждение Регламента Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) принятие решений об образовании, упразднении постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп, утверждение их состава и избрание их председателей из числа депутатов;

4) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

5) утверждение структуры Администрации городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково, Совета депутатов городского округа Щёлково, Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

6) учреждение органов Администрации городского округа Щёлково в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

7) определение порядков назначения и проведения собраний, опросов граждан, принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов, опросов граждан, принятие решений о назначении собраний граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Щёлково;

8) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, принятие решений о назначении в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Щёлково, определение порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности и по иным вопросам, по которым федеральным законом определение этого порядка отнесено к полномочиям представительного органа муниципального образования, принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения по осуществлению общественного контроля в городском округе Щёлково;

9) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского округа Щёлково;

11) принятие решения об образовании Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

12) установление официальных символов и иной символики городского округа Щёлково и порядка их использования;

13) установление размера части прибыли муниципальных предприятий городского округа Щёлково, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления других обязательных платежей, перечисляемой в доход бюджета городского округа Щёлково;

14) установление льгот по местным налогам;

15) установление размера базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, об участии в создании межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

17) установление за счет средств бюджета городского округа Щёлково дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

18) принятие положения о наградах городского округа Щёлково и принятие в соответствии с ним решений о награждении граждан соответствующими наградами, а также направление ходатайств о награждении граждан государственными наградами;

19) утверждение положения о виде муниципального контроля;

20) принятие решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково;

21) определение порядка обеспечения медицинских работников медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Щёлково, жилыми помещениями и установление для них дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Щёлково в соответствии с законами Московской области;

22) утверждение генерального плана городского округа Щёлково;

23) согласование договоров, заключаемых с другими муниципальными образованиями, в том числе зарубежными, о дружбе, сотрудничестве, побратимстве;

24) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

25) внесение в органы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа Щёлково об изменении границ, преобразовании городского округа;

26) установление порядка использования земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов, находящихся в собственности или пользовании городского округа Щёлково в соответствии с действующим законодательством;

27) определение порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Щёлково, определение порядка охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Щёлково.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа Щёлково или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково и депутатов.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Московской области о его роспуске;

2) принятие Советом депутатов решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково путем подачи письменного заявления. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. Губернатор Московской области вносит в законодательный орган Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия Советом депутатов городского округа Щёлково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, при условии, что Совет депутат городского округа Щёлково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

3) что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.

4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа Щёлково правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Фракции в Совете депутатов городского округа Щёлково

1. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом либо иным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа Щёлково, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа Щёлково, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4- 6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Статья 19. Организация деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково не реже одного раза в два месяца.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа Щёлково, иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа Щёлково, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа Щёлково (далее – Регламент Совета депутатов).

Регламент Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Регламент Совета депутатов принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. На заседаниях Совета депутатов городского округа Щёлково каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа Щёлково может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

4. Решения Совета депутатов городского округа Щёлково по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от установленной Уставом городского округа Щёлково численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Заседания Совета депутатов городского округа Щёлково являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, по решению Совета депутатов городского округа Щёлково может быть проведено закрытое заседание.

6. В рамках осуществления Советом депутатов городского округа Щёлково своей деятельности из числа его депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов формируются постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково.

Порядок создания и деятельности комиссий Совета депутатов городского округа Щёлково, их структура и состав определяются Регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

7. В Совете депутатов городского округа Щёлково образуется аппарат по обеспечению его деятельности. Аппарат Совета депутатов Щёлково является постоянно действующим органом Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющим мониторинг федерального и областного законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную организационную, информационно-аналитическую, правовую деятельность Совета депутатов городского округа Щёлково, депутатских комиссий.

8. Совет депутатов городского округа Щёлково по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет депутатов городского округа Щёлково в срок, не менее 20 дней до даты рассмотрения указанного проекта нормативного правового акта.

9. Вопросы организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково, не урегулированные настоящим Уставом, определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 20. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково представляет интересы всего населения городского округа Щёлково, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Щёлково.

2. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково избирается на 5 лет (срок полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково данного созыва).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва в правомочном составе.

3. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Щёлково могут работать два депутата Совета депутатов городского округа Щёлково – Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково и один из заместителей Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково.

Размер и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

5. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Щёлково прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 32 настоящего Устава, а также решением Совета депутатов городского округа Щёлково в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов городского округа Щёлково в течение шести месяцев подряд.

6. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково, в отношении которого Советом депутатов городского округа Щёлково принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

7. В случае, если депутат Совета депутатов городского округа Щёлково, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа Щёлково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Щёлково не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково до вступления решения суда в законную силу.

8. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа Щёлково, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. В случае, если решение Совета депутатов городского округа Щёлково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 32 настоящего Устава, не принято в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, депутат Совета депутатов городского округа Щёлково вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета депутатов городского округа Щёлково в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

10. В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа Щёлково данного заявления.

11. Депутату городского округа Щёлково, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами, за счет средств бюджета городского округа Щёлково.

12. Депутату городского округа Щёлково, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности пять рабочих дней в месяц.

13. Депутату Совета депутатов городского округа Щёлково обеспечиваются:

- условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий;

- защита чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством;

- обязательное рассмотрение внесенного им предложения органом и должностным лицом местного самоуправления городского округа Щёлково;

- право обращаться с депутатским запросом в соответствии с положением, принятым Советом депутатов городского округа Щёлково;

- право на внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково по вопросам, связанным с исполнением ими своих депутатских полномочий;

- право выступления и опубликования в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа Щёлково, материалов, относящихся к депутатской деятельности;

- право на получение от органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково информации, необходимой для выполнения депутатских полномочий (кроме информации, содержащей конфиденциальные сведения, а также сведения, относящиеся к коммерческой или государственной тайне);

- право входить в состав делегаций, представляющих городской округ Щёлково.

14. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково вправе иметь помощников для осуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основе в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов городского округа Щёлково.

Статья 21. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково, заместители Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково, избираемый на первом заседании Совета депутатов городского округа Щёлково из состава депутатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов городского округа Щёлково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов городского округа Щёлково, вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково проект повестки дня заседания;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городского округа Щёлково, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа Щёлково, ведёт заседания Совета депутатов городского округа Щёлково;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа Щёлково;

8) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов городского округа Щёлково;

9) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов городского округа Щёлково;

10) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щёлково, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов городского округа Щёлково;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, решает вопросы об их поощрении;

12) организует ведение делопроизводства Совета депутатов городского округа Щёлково, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городского округа Щёлково;

13) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов городского округа Щёлково;

14) организует и отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов городского округа Щёлково, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов городского округа Щёлково в банках и является распорядителем по этим счетам, подписывает заключаемые Советом депутатов городского округа Щёлково гражданско-правовые договоры;

15) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, вносимых в Совет депутатов городского округа Щёлково по собственной инициативе или по решению Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, временной невозможности исполнения им своих полномочий полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково исполняет на основании решения Совета депутатов городского округа Щёлково один из двух заместителей Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, избираемых в том же порядке, что и Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, заместителей Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково избрание указанных должностных лиц осуществляется в установленном порядке на ближайшем заседании Совета депутатов городского округа Щёлково.

5. Заместители Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в организации работы Совета депутатов городского округа Щёлково и подготовке проектов его решений;

2) участвуют в организации работы аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) участвуют в осуществлении контроля исполнения решений Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) осуществляют контроль работы комиссий Совета депутатов городского округа Щёлково;

5) формируют проекты планов работы Совета депутатов городского округа Щёлково;

6) организуют взаимодействие Совета депутатов городского округа Щёлково со средствами массовой информации;

7) выполняют распоряжения Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, отданные в пределах его должностных полномочий.

Статья 22. Глава городского округа Щёлково

1. Глава городского округа Щёлково является высшим должностным лицом городского округа Щёлково, возглавляет Администрацию городского округа Щёлково и наделяется Уставом городского округа Щёлково собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа Щёлково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа Щёлково избирается Советом депутатов городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Щёлково.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Щёлково устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа Щёлково может быть гражданин, который на день представления Совету депутатов городского округа Щёлково кандидатов на должность Главы городского округа Щёлково не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Щёлково устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Щёлково, а другая половина – Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа Щёлково полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа Щёлково отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа Щёлково для проведения голосования по избранию Главы городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава городского округа Щёлково избирается Советом депутатов городского округа Щёлково открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

При проведении голосования каждый депутат Совета депутатов городского округа Щёлково может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность Главы городского округа Щёлково считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

Избрание Главы городского округа Щёлково оформляется решением Совета депутатов городского округа Щёлково, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа Щёлково не может исполнять полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Срок полномочий Главы городского округа Щёлково составляет пять лет.

5. Глава городского округа Щёлково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Глава городского округа Щёлково подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Щёлково.

Глава городского округа Щёлково представляет Совету депутатов городского округа Щёлково ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации городского округа Щёлково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щёлково.

7. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава городского округа Щёлково одновременно замещает государственную должность Московской области и муниципальную должность.

8. Полномочия Главы городского округа Щёлково, избранного Советом депутатов городского округа Щёлково, начинаются со дня его избрания Советом депутатов городского округа Щёлково и вступления в должность в торжественной обстановке, и прекращаются в день проведения Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы городского округа Щёлково.

9. В случае невозможности исполнения Главой городского округа Щёлково своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска или служебной командировки Глава городского округа Щёлково письменным распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из первых заместителей Главы городского округа Щёлково или на одного из заместителей Главы городского округа Щёлково.

В случае если Главой городского округа Щёлково не издано распоряжение о назначении временно исполняющего полномочия Главы городского округа Щёлково, его полномочия временно исполняет один из первых заместителей Главы городского округа Щёлково, либо в случае их отсутствия один из заместителей Главы городского округа Щёлково, в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным правовым актом Администрации городского округа Щёлково.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа Щёлково

1. Полномочия Главы городского округа Щёлково прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Щёлково;

5) преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

6) увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Совет депутатов городского округа Щёлково в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу городского округа Щёлково в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или по инициативе Губернатора Московской области.

3. Основаниями для удаления Главы городского округа Щёлково в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Щёлково, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом городского округа Щёлково, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Щёлково Советом депутатов городского округа Щёлково по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Щёлково, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение Главой городского округа Щёлково, Администрацией городского округа Щёлково, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Щёлково. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Щёлково и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щёлково.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Щёлково, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

7. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Щёлково вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа Щёлково. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Щёлково уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щёлково.

8. Инициатива об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в Совет депутатов городского округа Щёлково Губернатором Московской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет депутатов городского округа Щёлково Губернатором Московской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы городского округа Щёлково.

9. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа Щёлково в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

10. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

11. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Щёлково решения об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области и проектом решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку отклонена Советом депутатов городского округа Щёлково, вопрос об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа Щёлково, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава городского округа Щёлково, в отношении которого Советом депутатов городского округа Щёлково принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Московской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы городского округа Щёлково из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково избрание Главы городского округа Щёлково, избираемого Советом депутатов городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Щёлково в правомочном составе.

18. В случае, если Глава городского округа Щёлково, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы городского округа Щёлково или решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Щёлково не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Щёлково, избираемого Советом депутатов городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково, возглавляющего Администрацию городского округа Щёлково, одновременно прекращаются его полномочия как Главы Администрации городского округа Щёлково.

20. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Щёлково в случае:

1) издания Главой городского округа Щёлково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа Щёлково в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского округа Щёлково действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа Щёлково не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

21. Губернатор Московской области вправе отрешить от должности:

1) Главу городского округа Щёлково в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Московской области предупреждения, объявления выговора Главе городского округа Щёлково в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Главой городского округа Щёлково не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) Главу городского округа Щёлково по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета депутатов городского округа Щёлково не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы городского округа Щёлково;

3) Главу городского округа Щёлково по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Московской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы городского округа Щёлково в случае, если Губернатором Московской области два и более раза вносились в Совет депутатов городского округа Щёлково и были отклонены Советом депутатов городского округа Щёлково инициативы об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку.

22. Глава городского округа Щёлково, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 24. Полномочия Главы городского округа Щёлково

1. В исключительной компетенции Главы городского округа Щёлково находятся:

1) представительство городского округа Щёлково в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом городского округа Щёлково, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов городского округа Щёлково;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. Глава городского округа Щёлково обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа Щёлково полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Глава городского округа Щёлково осуществляет следующие полномочия:

1) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа Щёлково в суде, в арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

2) осуществляет формирование и общее руководство деятельностью Администрации городского округа Щёлково, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа Щёлково;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского округа Щёлково;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации городского округа Щёлково;

7) организует взаимодействие Совета депутатов городского округа Щёлково и Администрации городского округа Щёлково;

8) организует разработку проекта бюджета городского округа Щёлково и вносит его на утверждение в Совет депутатов городского округа Щёлково;

9) организует исполнение бюджета городского округа Щёлково и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов городского округа Щёлково;

10) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского округа Щёлково проекты муниципальных правовых актов;

11) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа Щёлково структуру Администрации городского округа Щёлково;

12) определяет штатную численность Администрации городского округа Щёлково и ее органов;

13) назначает и освобождает от должности первых заместителей Главы городского округа Щёлково, заместителей Главы городского округа Щёлково, руководителей органов Администрации городского округа Щёлково, структурных подразделений, должностных лиц Администрации городского округа Щёлково, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации городского округа Щёлково, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности, представляет Совету депутатов городского округа Щёлково вновь назначенных первых заместителей Главы городского округа Щёлково, заместителей Главы городского округа Щёлково;

14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа Щёлково, а также решений Совета депутатов городского округа Щёлково по вопросам местного значения;

15) представляет Совету депутатов городского округа Щёлково ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа Щёлково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щёлково;

16) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

17) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Щёлково, обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

18) принимает решения о награждении граждан соответствующими наградами городского округа Щёлково в соответствии с принятым Советом депутатов городского округа Щёлково Положением о наградах городского округа Щёлково;

19) принимает решение о создании общественных приемных Главы городского округа Щёлково на территории городского округа Щёлково, назначает на должность и освобождает от должности руководителей общественных приемных Главы городского округа Щёлково;

20) возглавляет комиссии, образованные на территории городского округа Щёлково, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Щёлково;

21) устанавливает пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Щёлково;

22) формирует и организует работу аттестационной комиссии городского округа Щёлково;

23) присваивает классные чины муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Щёлково;

24) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Щёлково либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Щёлково (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации или Московской области) и определяет уполномоченный орган в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

25) от имени городского округа Щёлково и Администрации городского округа Щёлково приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.

4. Глава городского округа Щёлково в пределах его компетенции вправе правовым актом Администрации городского округа Щёлково возложить исполнение отдельных полномочий Администрации городского округа Щёлково на соответствующий отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городского округа Щёлково.

Глава городского округа Щёлково в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации городского округа Щёлково передать исполнение отдельных исполнительно-распорядительных полномочий Администрации городского округа Щёлково одному из первых заместителей Главы городского округа Щёлково, одному из заместителей Главы городского округа Щёлково.

Статья 25. Социальные гарантии Главы городского округа Щёлково, депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

1. Размер и условия оплаты труда Главы городского округа Щёлково, депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Главе городского округа Щёлково, депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа Щёлково, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 17 календарных дней;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Глава городского округа Щёлково, депутаты Совета депутатов, городского округа Щёлково, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».

4. Главе городского округа Щёлково, депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий.

5. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главой городского округа Щёлково, депутатом Совета депутатов городского округа Щёлково финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 26. Администрация городского округа Щёлково

1. Администрация городского округа Щёлково является исполнительно-распорядительным органом городского округа Щёлково и наделяется Уставом городского округа Щёлково полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация городского округа Щёлково обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией городского округа Щёлково руководит Глава городского округа Щёлково на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации городского округа Щёлково утверждается Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково.

В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре Администрации городского округа Щёлково в соответствии с критериями, установленными законом Московской области, могут быть сформированы территориальные органы Администрации городского округа Щёлково.

При наличии в структуре Администрации городского округа Щёлково территориальных органов Администрации городского округа Щёлково расходы на обеспечение деятельности территориальных органов Администрации городского округа Щёлково предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В структуре Администрации городского округа Щёлково могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Щёлково.

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации городского округа Щёлково в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа Щёлково об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково.

Функции и полномочия органов Администрации городского округа Щёлково, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах Администрации городского округа Щёлково, утверждаемыми Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково.

Функции и полномочия органов Администрации городского округа Щёлково, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми распоряжениями Администрацией городского округа Щёлково.

5. Сотрудники Администрации городского округа Щёлково, замещающие должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского округа Щёлково.

6. К компетенции Администрации городского округа Щёлково относится:

1) осуществление исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Щёлково по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского округа Щёлково, постановлениями и распоряжениями Главы городского округа Щёлково;

2) осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление разработки муниципальных правовых актов;

4) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа Щёлково;

5) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

6) осуществление ведения реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

8) создание музеев городского округа Щёлково;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Щёлково;

11) создание условий для развития туризма;

12) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

13) формирование местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении, управление муниципальным долгом в установленном муниципальными правовыми актами порядке, осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа Щёлково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области;

14) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий городского округа Щёлково в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Щёлково, принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов;

15) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Щёлково и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями городского округа Щёлково;

16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

17) осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд по осуществлению закупок товаров, работ и услуг;

18) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

19) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Щёлково, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

21) ведение реестра расходных обязательств городского округа Щёлково в установленном Администрацией городского округа Щёлково порядке;

22) организация защиты сведений, составляющих государственную тайну;

23) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;

24) выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля, организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа Щёлково;

26) создание условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Щёлково за счет средств местного бюджета в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, определенных правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково;

27) утверждение правил землепользования и застройки городского округа Щёлково;

28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Щёлково;

29) организация и проведение публичных слушаний в соответствии с порядком, определенным решением Совета депутатов городского округа Щёлково, по проекту генерального плана городского округа, проектам правил землепользования и застройки городского округа, по проектам планировки территории и проектам межевания территории городского округа;

30) разработка стратегии социально-экономического развития и обеспечение реализации указанной стратегии;

31) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Щёлково;

32) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Щёлково и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

33) обеспечение проживающих в городском округе Щёлково и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

34) учет муниципального жилищного фонда;

35) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими в установленном порядке и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

36) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

37) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в установленном порядке;

38) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

39) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

40) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

41) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Щёлково;

42) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Щёлково;

43) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Щёлково;

44) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

45) создание условий для обеспечения жителей городского округа Щёлково услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

46) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

47) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

48) организация библиотечного обслуживания населения;

49) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Щёлково услугами организаций культуры;

50) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Щёлково;

51) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Щёлково;

52) обеспечение условий для развития на территории городского округа Щёлково физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

53) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

54) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Щёлково и организация обустройства мест массового отдыха населения;

55) формирование и содержание муниципального архива;

56) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

57) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

58) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

59) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

60) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

61) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Щёлково;

62) обеспечение мероприятий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществление контроля (проведение контрольных мероприятий) в организациях по сферам деятельности, которым установлены мобилизационные задания и (или) задачи по мобилизационной работе;

63) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

64) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

65) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

66) разработка проекта правил благоустройства территории городского округа Щёлково, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Щёлково;

67) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

68) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

69) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом ;

70) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и осуществление информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

71) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Щёлков;

72) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

73) выступать от имени городского округа концедентом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 27. Контрольно-счётная палата городского округа Шёлково

1. Контрольно-счётным органом городского округа Щёлково является Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково, являющаяся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением.

2. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково образуется Советом депутатов городского округа Щёлково и подотчётна ему.

3. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково.

Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа Щёлково.

Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

4. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа Щёлково.

В состав аппарата Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково.

Структура Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково определяется в порядке, установленном законом Московской области, нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Штатная численность Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково определяются правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково по представлению Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково.

Должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково относятся к муниципальным должностям.

5. Председатель Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, заместитель Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, аудиторы Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково назначаются на должность решением Совета депутатов городского округа Щёлково сроком на 5 лет.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково вносятся в Совет депутатов городского округа Щёлково:

1) Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Щёлково – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) Главой городского округа Щёлково.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Кандидат на должность Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

6. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа Щёлково и Главе городского округа Щёлково;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Щёлково, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа Щёлково, в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

7. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

8. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Московской области.

9. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовывает в сетевом издании Информационный портал Щёлково информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

10. Размер и условия оплаты труда Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, заместителя Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково и аудиторов Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

11. Финансирование деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково осуществляется за счет средств бюджета городского округа Щёлково. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления. Статус лиц, замещающих муниципальные должности

1. Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с Уставом городского округа Щёлково Московской области исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:

1) депутат Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) Глава городского округа Щёлково;

3) Председатель, заместитель Председателя, аудитор Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.

5. Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются Уставом городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 29. Встречи депутата с избирателями

1. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

2. Глава городского округа Щёлково не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. Глава городского округа Щёлково не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

4. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа Щёлково в Совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа Щёлково в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ Щёлково, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа Щёлково полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Губернатор Московской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа Щёлково за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Московской области.

8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) иные случаи, установленные федеральными законами.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Муниципальным служащим кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», гарантируются:

1) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;

2) выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) денежная выплата на лечение и отдых;

4) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

5) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

6) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

8) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Щёлково.

Порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Щёлково.

9. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ Щёлково, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

11. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

12. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Московской области.

4. Непосредственное осуществление населением городского округа Щёлково местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. На территории городского округа Щёлково действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

6. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 35. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Щёлково. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа Щёлково, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Щёлково.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Щёлково:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково и Главы городского округа Щёлково, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Щёлково в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа Щёлково и Главой городского округа Щёлково, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково и Главы городского округа Щёлково.

7. Совет депутатов городского округа Щёлково обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Щёлково документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Щёлково в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Щёлково, органов государственной власти Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией города Щёлково, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Щёлково и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 36. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа Щёлково. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией города Щёлково или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского округа Щёлково, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа Щёлково, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Щёлково, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории городского округа Щёлково или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан созывается по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек, Советом депутатов городского округа Щёлково, Главой городского округа Щёлково.

Сход граждан, проводимый по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково, назначается, соответственно, решением Совета депутатов городского округа Щёлково или постановлением Главы городского округа Щёлково.

Сход граждан, проводимый по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой городского округа Щёлково.

5. Инициатива жителей о проведении схода граждан оформляется в виде подписного листа, в котором указывается населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан, вопрос, выносимый на сход граждан, информация о сроке проведения схода граждан, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.

Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. По окончании сбора подписей все подписные листы нумеруются и прошиваются.

6. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково о проведении схода по инициативе граждан, либо об отклонении инициативы должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления обращения и подписных листов.

7. Решение об отклонении инициативы граждан принимается в случаях:

1) непредставления подписных листов;

2) неисполнения требований, указанных в части 5 настоящей статьи, к оформлению подписных листов;

3) вопрос, предлагаемый к вынесению на сход граждан, не относится к полномочиям схода граждан;

4) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, границы части территории не соответствуют критериям, установленным законом Московской области.

8. Решение об отклонении инициативы граждан направляется по адресу, указанному в обращении, не позднее 3 дней с момента принятия указанного решения.

9. В решении Совета депутатов городского округа Щёлково либо в постановлении Главы городского округа Щёлково о проведении схода граждан указываются:

1) вопрос, выносимый на сход граждан;

2) населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - часть территории населенного пункта, границы которой определяются в соответствии с критериями, установленными законом Московской области;

3) информация о времени и месте проведения схода граждан (этапов схода);

4) сведения об организаторе схода граждан;

5) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.

10. Оповещение жителей городского округа Щёлково о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, происходит путем официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» принятого правового акта органа местного самоуправления о сходе граждан не менее, чем за 7 дней до дня проведения схода граждан.

11. Администрация городского округа Щёлково обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения – организовывает проведение схода граждан на открытой местности.

12. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Щёлково.

13. До начала схода граждан организатором проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства (регистрации).

14. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом городского округа Щёлково Московской области, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. При установлении факта неправомочности схода граждан Советом депутатов городского округа Щёлково или Главой городского округа Щёлково назначается повторная дата проведения схода граждан.

15. Сход граждан избирает председательствующего на сходе граждан и секретаря.

Председательствующий на сходе граждан определяет кворум схода, даёт разъяснения по вопросам голосования, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования, ведет подсчёт голосов, оглашает результаты голосования.

Секретарь схода граждан ведёт протокол схода, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

Протокол схода граждан подписывается председательствующим на сходе граждан и секретарём. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

Решение на сходе граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

16. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Щёлково обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа Щёлково или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Московской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Щёлково, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа Щёлково или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково;

2) органов государственной власти Московской области;

3) жителей городского округа Щёлково или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

7. В решении Совета депутатов городского округа Щёлково о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители городского округа Щёлково должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа Щёлково;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

12. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 39. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа Щёлково для обсуждения с участием жителей городского округа Щёлково проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Щёлково Московской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа Щёлково Московской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского округа Щёлково.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа Щёлково, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) Главы городского округа Щёлково;

3) жителей городского округа Щёлково.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей городского округа Щёлково о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями городского округа Щёлково своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Щёлково.

7. Нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями городского округа Щёлково своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа Щёлково в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского округа Щёлково или Совета депутатов городского округа Щёлково, назначаются Советом депутатов городского округа Щёлково, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа Щёлково, – Главой городского округа Щёлково.

9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов городского округа Щёлково или Главой городского округа Щёлково в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа Щёлково при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 40. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов местного значения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории городского округа Щёлково или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Щёлково.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа Щёлково, Совета депутатов городского округа Щёлково, Главы городского округа Щёлково, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково, назначается Советом депутатов городского округа Щёлково или Главой городского округа Щёлково.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Щёлково в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. В собрании граждан, проводимом на территории городского округа Щёлково или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

8. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа Щёлково и должностным лицам местного самоуправления городского округа Щёлково, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа Щёлково и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Щёлково и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 41. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа Щёлково или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа Щёлково, в том числе через территориальный орган Администрации городского округа Щёлково, может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории городского округа Щёлково, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа Щёлково, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа Щёлково.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа Щёлково или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа Щёлково или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа Щёлково подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Щёлково, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа Щёлково или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

5. Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

6. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа Щёлково прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа Щёлково или его части.

7. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа Щёлково подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию городского округа Щёлково и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию городского округа Щёлково своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа Щёлково, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

8. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского округа Щёлково в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа Щёлково по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

9. Администрация городского округа Щёлково принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Уставу городского округа Щёлково Московской области;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

10. Администрация городского округа Щёлково вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 9 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.

11. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково.

12. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Московской области. В этом случае требования частей 3, 8-11, 13 и 14 настоящей статьи не применяются.

13. В случае, если в Администрацию городского округа Щёлково внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского округа Щёлково организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

14. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией городского округа Щёлково. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов городского округа Щёлково. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

15. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа Щёлково, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

16. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа Щёлково, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Отчет Администрации городского округа Щёлково об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 42. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Щёлково для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов городского округа Щёлково.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа Щёлково. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

7. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам местного значения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Щёлково проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа Щёлково устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

15. В порядке, установленном законом Московской области, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области и местного бюджета.

Статья 43. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Щёлково и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе Щёлково, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта городского округа Щёлково назначается Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению собрания граждан сельского населенного пункта . Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации , проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом , и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта .

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта городского округа Щёлково прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Щёлково по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов городского округа Щёлково

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) правовые акты Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) правовые акты Главы городского округа Щёлково;

4) правовые акты Администрации городского округа Щёлково;

5) правовые акты Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, руководителей органов Администрации городского округа Щёлково с правами юридического лица.

2. Устав городского округа Щёлково Московской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Щёлково.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа Щёлково Московской области и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Совет депутатов городского округа Щёлково по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Щёлково;

2) решение об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково, подписывает решения Совета депутатов городского округа Щёлково.

6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа Щёлково и решениями Совета депутатов городского округа Щёлково, единолично издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами, а также постановления Администрации городского округа Щёлково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа Щёлково по вопросам организации работы Администрации городского округа Щёлково.

7. Руководители органов Администрации городского округа Щёлково с правами юридического лица издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции.

8. Председатель Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Статья 45. Принятие Устава городского округа Щёлково Московской области, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково Московской области

1. Устав городского округа Щёлково Московской области (далее – Устав городского округа Щёлково) принимается Советом депутатов городского округа Щёлково.

2. Проект Устава городского округа Щёлково, проект решения Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Щёлково, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа Щёлково порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов городского округа Щёлково, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав городского округа Щёлково вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав городского округа Щёлково, решение Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково принимаются Советом депутатов городского округа Щёлково большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Устав городского округа Щёлково, решение Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав городского округа Щёлково, решение Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава городского округа Щёлково обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского округа Щёлково, решение Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе городского округа Щёлково, о решении Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково в государственный реестр уставов муниципальных образований Московской области.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Щёлково и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа Щёлково в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Щёлково и предусматривающие создание контрольно-счётного органа городского округа Щёлково, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

8. Приведение Устава городского округа Щёлково в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа Щёлково в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского округа Щёлково, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава городского округа Щёлково в новой редакции посредством принятия решения Совета депутатов городского округа Щёлково о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щёлково не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа Щёлково, а ранее действовавший Устав городского округа Щёлково и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа Щёлково.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Щёлково осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа Щёлково, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Щёлково, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково.

Статья 47. Правила благоустройства территории городского округа Щёлково

1. Правила благоустройства территории городского округа Щёлково утверждаются Советом депутатов городского округа Щёлково.

2. Правила благоустройства территории городского округа Щёлково регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского округа Щёлково, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского округа Щёлково, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского округа Щёлково, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского округа Щёлково, в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского округа Щёлково, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории городского округа Щёлково;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа Щёлково.

Статья 48. Порядок подготовки и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов городского округа Щёлково, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Щёлково, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Щёлково, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты городского округа Щёлково вступают в силу со дня их принятия органом местного самоуправления городского округа Щёлково или со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 49. Обнародование муниципальных правовых актов

1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Под обнародованием муниципального правового акта городского округа Щёлково понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа Щёлково, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании Информационный портал Щёлково. Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания): INFOADMGOS.RU . Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл N ФС77-87147 от 05 апреля 2024.

Муниципальные правовые акты городского округа Щёлково размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( http://shhyolkovo.ru ).

4. В муниципальном округе в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), без использования ими дополнительных технических средств.

5. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта Главы городского округа Щёлково.

6. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского округа Щёлково недействующим до дня вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса городского округа Щёлково не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа Щёлково, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 51. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа Щёлково

1. К нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа Щёлково относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении Устава городского округа Щёлково;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета городского округа Щёлково;

3) правила благоустройства территории городского округа Щёлково;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щёлково по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Щёлково.

2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет депутатов городского округа Щёлково в срок, не позднее 20 дней до дня рассмотрения проекта нормативного правового акта Советом депутатов городского округа Щёлково.

3. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов городского округа Щёлково депутатами Совета депутатов городского округа Щёлково, Главой городского округа Щёлково, Председателем Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Порядок принятия Советом депутатов городского округа Щёлково решений определяется настоящим Уставом. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Щёлково, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

5. Глава городского округа Щёлково подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щёлково.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щёлково, направляется Главе городского округа Щёлково для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава городского округа Щёлково имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щёлково. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Щёлково с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. Отклоненный Главой городского округа Щёлково нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов городского округа Щёлково.

9. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, он подлежит подписанию Главой городского округа Щёлково в течение семи дней и обнародованию.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Щёлково составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права городского округа Щёлково, а также средства бюджета городского округа Щёлково.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково от имени городского округа Щёлково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского округа Щёлково в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Щёлково.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Щёлково.

5. Городской округ Щёлково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Щёлково.

Администрация городского округа Щёлково определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского округа Щёлково, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, уведомляет Совет депутатов городского округа Щёлково о совершенных муниципальными предприятиями сделках, которые требуют согласования с собственником имущества, не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решения об участии городского округа Щёлково в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов городского округа Щёлково по инициативе Главы городского округа Щёлково или депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

7. Администрация городского округа Щёлково ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Администрация городского округа Щёлково осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Московской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 54. Бюджет городского округа Щёлково

1. Городской округ Щёлково имеет собственный бюджет (далее – местный бюджет).

2. Бюджет городского округа Щёлково представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

В качестве составной части бюджета городского округа Щёлково могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Администрацией городского округа Щёлково самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа Щёлково самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия городского округа Щёлково, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа городского округа Щёлково назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Проект бюджета городского округа Щёлково составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа Щёлково, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой Администрации городского округа Щёлково.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом городского округа Щёлково.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией городского округа Щёлково с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

Проект бюджета городского округа Щёлково выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

6. Администрация городского округа Щёлково вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов городского округа Щёлково представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Утверждение бюджета городского округа Щёлково осуществляется Советом депутатов городского округа Щёлково на основании результатов рассмотрения проекта бюджета городского округа Щёлково.

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа Щёлково.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа Щёлково. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа Щёлково и направляется в Совет депутатов городского округа Щёлково и Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городского округа Щёлково подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счётной палатой городского округа Щёлково в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского округа Щёлково представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счётной палатой городского округа Щёлково в Совет депутатов городского округа Щёлково с одновременным направлением в Администрацию городского округа Щёлково.

11. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городского округа Щёлково не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов городского округа Щёлково утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

12. За исполнением местного бюджета осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом Администрации городского округа Щёлково.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково.

13. Проект бюджета городского округа Щёлково, решение об утверждении бюджета городского округа Щёлково, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Щёлково и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Щёлково, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета городского округа Щёлково

Формирование доходов бюджета городского округа Щёлково осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Щёлково (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав городского округа Щёлково), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Щёлково (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав городского округа Щёлково) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

Статья 57. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные в бюджете городского округа Щёлково бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа Щёлково.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа Щёлково в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа Щёлково. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа Щёлково.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа Щёлково, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 58. Предоставление субвенций бюджету городского округа Щёлково на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Щёлково, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа Щёлково, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа Щёлково из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа Щёлково, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету городского округа Щёлково из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 59. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа Щёлково из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа Щёлково по решению вопросов местного значения, из бюджета Московской области могут быть предоставлены субсидии бюджету городского округа Щёлково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, которые установлены законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету городского округа Щёлково могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Щёлково вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа Щёлково.

Статья 61. Расходы бюджета городского округа Щёлково

1. Формирование расходов бюджета городского округа Щёлково осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Щёлково, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Щёлково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа Щёлково осуществляется за счет средств бюджета городского округа Щёлково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа Щёлково, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Глава 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 63. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 64. Объединения муниципальных образований

1. Объединения муниципальных образований создаются в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов жителей муниципальных образований.

2. Организация и деятельность объединений муниципальных образований осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.

Статья 65. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 66. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Некоммерческие организации муниципальных образований создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов по решению Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава 9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

Статья 67. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Щёлково в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления городского округа Щёлково в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области.

Статья 68. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Щёлково заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Московской области в порядке, определяемом Московской областью.

2. Регистрация органами государственной власти Московской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Московской области осуществляется в порядке, определяемом законом Московской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 69. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково

Глава городского округа Щёлково ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 70. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково

1. Городской округ Щёлково формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково в порядке, определенном высшим исполнительным органом Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава городского округа Щёлково ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа Щёлково, в том числе соглашения, утратившие силу.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Вступление в силу Устава городского округа Щёлково

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского округа Щёлково

_________________________

Связанные документы и ссылки

• Проект_Устава_городского_округа_Щёлково