Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Щёлково
от ______________ № _____

ПОРЯДОК
осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, концедентом по которому выступает
городской округ Щёлково Московской области

1.	Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, концедентом по которому выступает городской округ Щёлково Московской области (далее – Соглашение). 
2.	Права и обязанности концедента по контролю за соблюдением концессионером условий Соглашения осуществляются Администрацией городского округа Щёлково Московской области (далее – Уполномоченный орган) в лице Главы городского округа Щёлково Московской области 
или уполномоченных им лиц (далее – Уполномоченные лица). 
3.	Концедент обязан письменно уведомить концессионера 
об Уполномоченных лицах, правомочных осуществлять контроль 
за деятельностью концессионера по Соглашению, с указанием фамилий, имен, (при наличии) отчеств, должностей Уполномоченных лиц. Указанное уведомление концедента об Уполномоченных лицах направляется концессионеру не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до начала проверки Уполномоченными лицами в рамках осуществления ими функций 
по контролю за деятельность концессионера.
4.	Объектами контроля являются объекты Соглашения, документация, относящаяся к деятельности, предусмотренной Соглашением. Предметом контроля является исполнение концессионером обязательств 
по Соглашению.
5.	Целью осуществления контроля является выявление фактов нарушения концессионером условий Соглашения, в том числе обязательств концессионера по привлечению инвестиций и финансированию расходов 
на создание и (или) реконструкцию объекта Соглашения, расходов 
на использование (эксплуатацию) объекта Соглашения, по выплате концессионной платы, по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта Соглашения, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта Соглашения, установленным Соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением, использованию (эксплуатации) объекта 
в соответствии с целями, установленными Соглашением.
6. С целью контроля за исполнением концессионером обязательств 
по Соглашению концедент вправе предпринять следующие действия:
6.1.	Проводить плановые проверки. График проведения плановых проверок подлежит согласованию концессионером и концедентом в течение 
1 (одного) месяца с даты заключения Соглашения, при этом плановые проверки не могут производиться чаще, чем 1 (один) раз в год. Время проведения плановой проверки - в течение октября. График может быть пересмотрен 
по заявлению концедента не чаще 1 (одного) раза в 12 месяцев с момента утверждения первого с даты заключения настоящего Соглашения графика плановых проверок;
6.2.	В случае поступления жалоб от лиц (не считая анонимных жалоб), направленных в адрес концедента, касающихся нарушений, допущенных концессионером при осуществлении деятельности, концедент вправе осуществлять внеплановый осмотр объекта Соглашения при условии, 
что концедент предварительно предоставил концессионеру копию жалобы 
и предварительно, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней (если иной срок 
не установлен должностными лицами, направившими жалобу, 
либо законодательством Российской Федерации), письменно известил концессионера о сроках проведения внепланового осмотра.
6.3.	Запрашивать у концессионера информацию в связи с исполнением концессионером своих обязательств по Соглашению. Предоставление указанной информации концессионером концеденту осуществляется в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения 
и водоотведения.
7.	Контроль за достижением плановых значений показателей деятельности концессионера, осуществляется концедентом по состоянию 
на 31 декабря соответствующего года действия Соглашения.
8.	В случае направления извещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка уведомление концедента о проведении контрольного мероприятия должно содержать следующее:
а)	фамилии, имена, отчества (при наличии) и полные наименования должностей Уполномоченных лиц;
б)	место контрольного мероприятия;
в)	объект и предмет контрольного мероприятия;
г)	период проведения контрольного мероприятия (количество дней);
д)	срок проведения контрольного мероприятия (даты начала 
и окончания проведения контрольного мероприятия);
е)	список документов, которые концессионер обязан представить 
к дате начала проведения контрольного мероприятия по месту 
его проведения.
9.	 Не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой и (или) внеплановой проверки концедент направляет концессионеру предварительное уведомление (содержащее информацию о времени, месте, сроках проведения проверки, а также лицах, осуществляющих проверку) 
по межведомственной системе электронного документооборота 
или электронной почтой по адресу, указанному в Соглашении.
10.	В случае возникновения аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения, централизованных системах горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектах таких систем, переданных концессионеру в составе объекта соглашения, контрольное мероприятие проводится без предварительного направления концессионеру уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка. В этом случае уведомление направляется концессионеру по межведомственной системе электронного документооборота или электронной почтой по адресу, указанному в Соглашении, в день начала проведения контрольного мероприятия. 
11.	При проведении контрольных мероприятий Уполномоченный орган обязан:
а)	соблюдать законодательство Российской Федерации, права 
и законные интересы концессионера;
б)	не препятствовать присутствию концессионера, его представителей при проведении контрольных мероприятий;
в)	соблюдать сроки проведения контрольных мероприятий;
г)	обеспечить сохранность и возврат концессионеру полученных 
от него подлинников документов;
д)	соблюдать конфиденциальность сведений, составляющих государственную тайну, коммерческую тайну концессионера, и сведений, ставших известными Уполномоченным лицам в ходе контрольных мероприятий, за исключением случаев предоставления таких сведений органам, осуществляющим государственный контроль (надзор) и (или) сопровождение исполнения Соглашений;
е)	организовывать и проводить контрольные мероприятия, 
не вмешиваясь в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;
ж)	ознакомить концессионера с актом о результатах контроля;
з)	не требовать от концессионера документы и иные сведения, представление которых не относится к предмету и (или) целям контроля;
12.	Уполномоченный орган вправе:
а)	самостоятельно определять методы и последовательность действий при проведении контрольных мероприятий;
б)	фиксировать факты противодействия проведению контрольных мероприятий, в том числе факты представления представителям недостоверной, неполной информации или ее несвоевременного представления;
в)	осуществлять беспрепятственный доступ на объект Соглашения 
и к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением;
г)	осуществлять осмотр объекта Соглашения, в том числе создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимого имущества 
(при необходимости с проведением фото- и видеосъемки) в составе объекта Соглашения, с целью получения объективной картины состояния исполнения концессионером условий Соглашения.
13.	Концессионер при проведении контрольных мероприятий обязан обеспечить Уполномоченным лицам беспрепятственный доступ в соответствии 
с требованиями законодательства на объект Соглашения, к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением.
14.	Концессионер при проведении контрольных мероприятий вправе:
а)	присутствовать при проведении контрольных мероприятий;
б)	получать от Уполномоченных лиц информацию, которая относится к проводимым контрольным мероприятиям и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации или Соглашением;
в)	давать комментарии и объяснения;
г)	знакомиться с актом о результатах контроля и давать по нему мотивированные возражения (в случае необходимости) в письменной форме 
с приложением соответствующих документов;
д)	обжаловать действия представителей в соответствии 
с законодательством Российской Федерации.
15.	При обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля
за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение условий Соглашения, концедент обязан сообщить
об этом концессионеру в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений.
16.	Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий Соглашения оформляются актом, подписанным между концедентом и концессионером. При отсутствии замечаний
к подготовленному концедентом акту о результатах контроля, концессионер подписывает последний не позднее 30 календарных дней с даты его получения (далее – Акт о результатах контроля). 
17.	 Акт о результатах контроля направляется концессионеру
для подписания по межведомственной системе электронного документооборота или электронной почтой по адресу, указанному в Соглашении.
18.	Акт о результатах контроля включает в себя: 
а)	вводную часть, содержащую:
- дату, время и место составления акта о результатах контроля;
- наименование концедента и лица, уполномоченного на осуществление контроля;
- фамилию, имя, отчество и должности Уполномоченных лиц;
- наименование и ИНН концессионера;
- срок и место проведения контрольного мероприятия;
- период проведения контрольного мероприятия;
- подписи Уполномоченных лиц;
б)	основную часть, содержащую:
- описание результатов осмотра объектов Соглашения;
- описание результатов проверки документов и информации, направленных концессионером;
- информацию о нарушении концессионером условий Соглашения;
- описание выявленных несоответствий деятельности концессионера условиям Соглашения, либо плановым значениям показателей деятельности концессионера;
в)	резолютивную часть, содержащую изложение фактических результатов проведения контрольного мероприятия.
19.	К Акту о результатах контроля прилагаются справки, объяснения, иные документы или их копии, имеющие отношение к проводимому контрольному мероприятию, фото- и видеосъемки (при наличии), в том числе подтверждающие факты нарушения концессионером условий Соглашения.
20.	Акты о результатах контроля, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
21.	Концессионер вправе представить свои возражения к Акту 
о результатах контроля в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты 
его составления и получения концессионером, а также отказаться 
от подписания Акта в указанный срок и представить письменные возражения. 
22.	Концедент обязан рассмотреть возражения концессионера 
и при несогласии с заявленными возражениями указать в Акте о результатах контроля соответствующие доводы.
23.	В случае непредставления концессионером возражений в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, Акт о результатах контроля подписывается концедентом с указанием причин составления одностороннего акта. Указанный односторонний Акт должен быть незамедлительно предоставлен концессионеру.
24.	Если концессионер не направляет возражения на результаты проверки, проведенной концедентом, он обязан устранить все нарушения, выявленные в результате проверки, в срок, не превышающий 30 (тридцать) рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, либо в иной, согласованной с концедентом и разумный срок 
в соответствии с законодательством Российской Федерации, если из характера выявленных нарушений следует, что они не могут быть устранены в течение 
30 (тридцати) рабочих дней концессионер обязан уведомить концедента 
об окончании работ по устранению нарушений.
25.	Если причиной несоответствий, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, является действия (бездействия) концедента, включая просрочку исполнения концедентом обязательств по соглашению, либо обстоятельства непреодолимой силы, либо особые обстоятельства, как они предусмотрены Соглашением, концессионер не несет ответственности за нарушение обязательств по Соглашению в части, в которой указанные нарушения обусловлены действием (бездействием) концедента, обстоятельствами непреодолимой силы, либо особыми обстоятельствами, за исключением особых обстоятельств по вине концессионера.
26.	Концедент и концессионер в течение 10 (десяти) рабочих дней 
со дня подписания Акта о результатах контроля подписывают двусторонний акт, в котором согласовывают мероприятия по устранению выявленных 
несоответствий, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
27.	Последующие действия концедента, осуществляемые в целях контроля выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий осуществляются с учетом положений, закрепленных в последнем подписанном между концедентом и концессионером акте устранения выявленных несоответствий.
28.	Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом 
в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления указанного Акта 
на официальном сайте концедента. Доступ к данному Акту обеспечивается 
в течение срока действия Соглашения и после дня окончания его срока действия в течение 3 (трех) лет.
29.	Акт о результатах контроля не размещается в сети интернет, 
в случае если сведения об объекте Соглашения, ином имуществе составляют государственную тайну или объект Соглашения, иное имущество имеют стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
30.	Концессионер предоставляет не позднее 10 (десяти) календарных дней месяца, следующего за отчетным кварталом, концеденту информацию 
об исполнении обязательств по Соглашению, в том числе обязательств 
по привлечению инвестиций и финансированию расходов на создание 
и (или) реконструкцию объекта Соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) объекта Соглашения, по соблюдению сроков создания 
и (или) реконструкции объекта Соглашения, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта Соглашения установленным Соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением, использованию (эксплуатации) объекта Соглашения в соответствии с целями, установленными Соглашением. Информация предоставляется концессионером посредством заполнения форм отчетности согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
31.	Концедент в течение 5 рабочих дней с момента получения 
от концессионера информации и документов, указанных в пункте 
30 настоящего Порядка, обеспечивает размещение информации и документов об исполнении обязательств по Соглашению в разделе государственно-частное партнерство (ГЧП) Прикладного программного обеспечения «Центр управления регионом – Бизнес» и обеспечивает его актуализацию.
Полнота, достоверность и своевременность внесения данных 
об исполнении обязательств по Соглашению обеспечивается концедентом.
32.	В случае, если в результате проведения контрольного мероприятия или осуществления проверки документов и информации, направляемых концессионером концеденту, был выявлен факт нарушения концессионером условий Соглашения, концедент вправе принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации или Соглашением.

Приложение № 1
к Порядку осуществления контроля 
за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, концедентом по которому выступает городской округ Щёлково Московской области

ОТЧЕТ (форма)

о ходе реализации концессионного соглашения 
______________________

за отчетный период: ___ квартал 202__г.

1. Общая информация о проекте	

Настоящий отчет (далее – Отчет) разработан ____ (далее – концессионер) и предоставляется ____ (далее – концедент) для получения им сведений 
о ходе реализации проекта и понесенных расходах в связи с созданием объекта в рамках концессионного соглашения о ___________ (указать информацию об объекте) ____ от ____ (указать дату подписания) № ____ (далее – Концессионное соглашение). 

№ п/п	Параметры	Описание	
1	Наименование проекта		
2	Местоположение		
3	Срок реализации проекта		
4	Общий объем инвестиций (тыс. руб. с учетом НДС)		
5	Формы и объем финансового участия концедента (тыс. руб.)		
6	Способ и размер обеспечения обязательств		
7	Стадия реализации проекта		

2. Информация о земельных участках, иных объектах и правах, передаваемых концессионеру 
в ходе реализации концессионного соглашения () 
№ п/п	Наименование передаваемого объекта/права	Кадастровый номер ЗУ/объекта
(если применимо)	Местоположение
(если применимо)	Площадь, кв. м (если применимо)	Форма предоставления
(аренда, сервитут, лицензионный (сублицензионный) договор, иное законное основание)	Реквизиты договора/
соглашения	Сроки передачи по КС	
							План	Факт	
1									
…									

3. Сведения о проектно-изыскательных работах ()
3.1. Сведения об этапах проектно-изыскательных работ накопительным итогом с момента заключения концессионного соглашения и за отчетный период:

№ п/п	Наименование Объекта (элемента в составе Объекта) КС	Наименование этапа 
(вида работ)	Дата начала работ	Дата окончания работ	Контрагент (наименование, ИНН)	Реквизиты заключенных договоров по этапу	Реквизиты 
заключения гос. экспертизы	Стоимость работ 
с учетом НДС, тыс. руб.	В т.ч. оплаченные работы всего, с учетом НДС, тыс. руб.	В т.ч. оплаченные работы 
за отчетный период с учетом НДС, тыс. руб.	
			План	Факт	План	Факт							
1													
…													
Итого				

4.	Сведения о строительно-монтажных работах ()

№ п/п	Наименование Объекта (элемента 
в составе Объекта) КС	Наименование этапа
(вида работ)	Календарные даты начала и окончания работ	Календарные даты начала и окончания работ	Контрагент (наименование, ИНН)	Реквизиты заключенных договоров по этапу	Стоимость работ с учетом НДС, 
тыс. руб.	В т.ч. оплаченные работы всего, с учетом НДС, тыс. руб.	В т.ч. оплаченные работы за отчетный период с учетом НДС, тыс. руб.	
			План	Факт	План	Факт						
1												
												
…												
Итого				

5.	
Источники финансирования проекта, тыс. руб. 

№ п/п	Наименование расходов	Источник финансирования	Календарный год ()	Нарастающим итогом с начала реализации проекта	
			1 кв. ()	2 кв.	3 кв.	4 кв.	Итого
за год		
1	Проектно-изыскательские расходы	А. Заемные средства
1. Банковские кредиты
2. Акционерные займы
3. Иные заемные источники
Б. Бюджетные средства
4. Капитальный грант
5. Плата концедента 
6. МГД
7. Иные субсидии (меры поддержки), полученные вне рамок КС
В. Собственные средства
8. Коммерческая выручка концессионера от использования объекта КС
9. Коммерческая выручка концессионера от иной деятельности
10. Возмещенный НДС и иные налоги
11. Изъятие средств с резервных счетов
12. Возврат денежных средств (счета DSRA, возврат банковских гарантий, возврат излишне уплаченных концессионером сумм и т.д.)
13. Иные доходы концессионера в рамках реализации КС							
2	Подготовка территории								
3	Строительно-монтажные работы, в том числе:								
3.1	Подготовительные работы								
3.2	Новое строительство								
3.3	Модернизация								
3.4	Реконструкция								
4	Закупка оборудования								
5	Обслуживание заемного финансирования, в том числе:								
5.1	Погашение банковских кредитов								
	Уплата процентов по банковским кредитам								
	Уплата комиссий и иных платежей по банковским кредитам

5.2	Погашение акционерных займов								
	Уплата процентов по акционерным займам								
	Уплата комиссий и иных платежей по акционерным займам								
5.3	Погашение иных заемных обязательств								
	Уплата процентов по иным заемным обязательствам								
	Уплата комиссий и иных платежей по иным заемным обязательствам								
Итого, в том числе:							
Итого капитальный грант							
Итого банковские кредиты							
Итого акционерные займы      							

6.	
Условия соглашений о заемном финансировании, заключенных концессионером для финансирования расходов в рамках концессионного соглашения 

№ п/п	Вид займа ()	Общий лимит, 
тыс. руб.	Невыбранный лимит	Ставка, % годовых	Кредитор/заимодавец	Реквизиты договора	Реквизиты дополнительных соглашений	
1								
…								

7.	
Привлечение и возврат заемных и собственных средств, привлекаемых концессионером для финансирования расходов в рамках концессионного соглашения, тыс. руб. 
№ п/п	Наименование источника финансирования (7) 	Календарный год (8) 	Нарастающим итогом с начала реализации проекта	
		1 кв. (9) 	2 кв.	3 кв.	4 кв.	Итого за год		
1	Привлечение	
	Банковские кредиты							
	Акционерные займы							
	Иные заемные источники							
2	Погашение		
	Банковские кредиты							
	Акционерные займы							
	Иные заемные источники							
3	Остаток на конец периода		
	Банковские кредиты							
	Акционерные займы							
	Иные заемные источники							
Итого привлечение заемных средств							
Итого погашение заемных средств							
Итого остаток заемных средств на конец периода							

_____________________________

(7) Данные предоставляются в разрезе каждого заключенного соглашения о привлечении заемных средств. Данные о привлечении уставного капитала необходимо указывать в случае, если его размер превышает 1 млн руб.
(8) Указывается год в цифровом формате
(9) Данные предоставляются за каждый период реализации концессионного соглашения
8.	
Поступления в бюджет Московской области в рамках реализации концессионного соглашения, тыс. руб.

№ п/п	Наименование доходов	Календарный год (10)	Нарастающим итогом с начала реализации проекта	
		1 кв. (11)	2 кв.	3 кв.	4 кв.	Итого за год		
1	Налог на прибыль							
2	Налог на имущество							
3	Налог на доход физических лиц							
4	Транспортный налог							
5	Арендная плата за земельные участки							
6	Иные налоговые платежи (в разбивке по видам)							
7	Неналоговые платежи (в разбивке по видам)  (12)							
Итого:							

_____________________________

(10) Указывается год в цифровом формате.
(11) Данные предоставляются за каждый период реализации концессионного соглашения
(12) Указываются поступления в бюджет Московской области, связанные с деятельностью Концессионера
9.	
Бюджетные инвестиции и субсидии, полученные из консолидированного бюджета Московской области, тыс. руб.

№ п/п	Наименование расходов	Уровень бюджета	Календарный год (13)	Нарастающим итогом с начала реализации проекта	
			1 кв. (14)	2 кв.	3 кв.	4 кв.	Итого за год		
1	Капитальный грант	Бюджет Московской области/местный бюджет							
2	Плата концедента								
3	Минимальный гарантированный доход								
4	Межтарифная разница								
5	Иные субсидии (меры поддержки), полученные вне рамок концессионного соглашения								
Итого:								

_____________________________

(13) Указывается год в цифровом формате.
(14) Данные предоставляются за каждый период реализации концессионного соглашения
10.	
Сведения об обеспечении исполнения обязательств концессионера (15)

№ п/п		Способ обеспечения исполнения обязательств	Реквизиты заключенных договоров	Срок обеспечения исполнения обязательств по договору	Размер предоставляемого обеспечения, тыс. руб.	
1						
…						

_____________________________

(15) Указываются все обеспечения обязательств концессионера, предоставленные с начала реализации концессионного соглашения.
11.	
Прочая информация о мероприятиях и событиях по проекту

№ п/п	Наименование контрольного мероприятия	Дата начала и окончания контрольного мероприятия	Проверяющий орган	Результаты проведенного контрольного мероприятия	
1					
…					

12.	Сведения о наступлении особых обстоятельств

№ п/п	Особое обстоятельство 
(описание со ссылкой на соответствующий пункт Концессионного соглашения)	Статус
(длящееся/
единоразовое)	Дата наступления	Дата уведомления	Последствия наступления особого обстоятельства	Решение по результатам рассмотрения поступившей документации	
1							
…